Решение по делу № 2-1847/2022 от 22.12.2022 - о включении периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в специальный стаж,признании права на назначение страховой пенсии по старости с учётом уменьшения пенсионного возраста на 10 лет, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1847/2022 УИД:32RS0015-01-2022-002547-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22декабря 2022 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – ОПФР по Брянской областиНесоленого А.С., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж,признании права на назначение страховой пенсии по старости с учётом уменьшения пенсионного возраста на 10 лет, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ОПФР по <адрес> включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на назначение страховой пенсии по старости с учётом уменьшения пенсионного возраста на 10 лет в соответствии сп.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что она обратиласьк ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика ей было отказано в назначении данной пенсии, поскольку у неё отсутствует право на снижение возраста, так как её стаж по списку 2 составил 3 года 04 месяца 13 дней,из страхового стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ущерпском доме культуры (документация была уничтожена в результате пожара, подтвердить характер работы невозможно), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствует код льготы).Еёработа в спорные периоды подтверждена записями в трудовой книжке и архивной справкой, территория данного населенного пункта была отнесена к зоне отселения, что подтверждает особые условия работы. С учётом её проживания в зоне отселения она имеет право на снижение пенсионного возраста на 10 лет (из них 7 лет в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

В судебном заседании истец ФИО5 просила суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске, пояснила, что в спорные периоды она работала на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день.

Представитель ответчика ОПФР по <адрес> ФИО6 в удовлетворении искового заявления ФИО5 возражал в связи с тем, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в льготный стаж для назначения пенсии, поскольку истец работала неполный рабочий день, в связи с чем на дату обращения ФИО5 с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, право на данную пенсию у неё не возникло.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст. 35 данного закона и по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении пенсии по старости, в специальный стаж не были засчитаны периоды её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ущерпском доме культуры, поскольку согласно справке о несохранности архива документация ДК <адрес> пострадала в результате пожара и подтвердить характер работы нет возможности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в администрации Ущерпского сельсовета <адрес>, поскольку в сведениях персонифицированного учёта согласно выписке из ИЛС отсутствует код льготы (особые условия труда). Продолжительность страхового стажа ФИО5 составляет 19 лет 06 месяцев 15 дней; величина ИПК – 18,989, что менее требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК для выхода на пенсию.

Решением ОПФР по <адрес> была исправлена описка в решении от ДД.ММ.ГГГГ: величина ИПК ФИО5 составляет 22,271.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 10);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 1173).

Разделом XXXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и бериллием" позицией 23307000-17541 Списка N 10, предусмотрены профессии:работники, занятые на работах в районах,подвергшихся радиоактивному загрязнению врезультате аварий на атомных объектах, где всоответствии с решением Правительства ФИО4 введено ограничение потребления продуктовпитания местного производства и личныхподсобных хозяйств.

Судом установлено и трудовой книжкой истца подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работала в ФИО7 на 0,5 ставки технички.

Из справки администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы Администрации Ущерпского сельского ФИО3 за 1997-2000 годы не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ОГПН по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ в административном здании СПК «Ипуть» и администрации сельского ФИО3 <адрес> произошёл пожар, в результате которого уничтожена документация администрации сельского ФИО3, ДК <адрес>.

В соответствии со справкой Рожновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было отнесено к зоне отселения.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец ФИО5 осуществляла работу с тяжёлыми условиями труда, являясь работником, занятым на работах в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства ФИО4 введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29).

Судом установлено, что в спорные периоды истец ФИО5 работала в зоне отселения в ФИО7 на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день. Доказательств, подтверждающих характер выполняемой работы истцом в течение полного рабочего времени, суду не представлено.

Приняв во внимание данные обстоятельства, установив, что при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа ФИО5 составила менее 5 лет, страховой стаж истца составляет менее 20 лет, а ИПК менее 23,4, суд не усматривает оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 28.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Проживание истца ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отселения дает ей право на основании указанной нормы на снижение возраста на пенсию на 7 лет.

В связи с тем, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигла48-летннего возраста, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении её исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО5 к государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости с учётом уменьшения пенсионного возраста на 10 лет, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья Т.В. Боженова

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.