Дело № 2 – 1194/2022
УИД 16RS0035-01-2022-001882-54
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 ноября 2022 года г. Азнакаево
Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи – Абдуллина И.И.,
при секретаре – Салаховой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО1 , действующей в интересах несовершеннолетнего к Исполнительному комитету МО «пгт.Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> обратились в суд с иском к Исполнительному комитету МО «пгт.Актюбинский» Азнакаевского муниципального района о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения. В обоснование иска указано, что ФИО2, ФИО4 зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире расположенной <адрес> которая является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение было предоставлено в пользование ФИО5 в 1976 году на основании ордера (ордер не сохранился), в 1981 году в указанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен ФИО6 (ее сын), в 1983 году сноха ФИО7, падчерица сына ФИО3, в 1984 году внук ФИО8 В 1984 году ФИО5 умерла и в связи с выбытием по смерти, финансово-лицевой счет был переведен на имя ее сына ФИО6 (в поквартирной карточке числится как наниматель). В последующем в указанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы по месту жительства новорожденные дети ФИО3, ФИО9 в 1996 году, ФИО2 в 1998 году, ФИО4 в 2005 году. В настоящее время, согласно выписке из домовой книги, в вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО2, ФИО4, которые зарегистрированы с момента рождения. 10.03.2022 ФИО2 обратился в Исполнительный комитет муниципального образования «поселок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма на жилое помещение», с целью заключения договора социального найма с ним на спорное жилое помещение. Письмом от 05.04.2022 №132 ему было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при подаче запроса заявителем был представлен неполный пакет документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение. Также 10.03.2022 ФИО2 обратился в Исполнительный комитет муниципального образования «поселок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района с заявлением о предоставлении дубликата ордера на жилое помещение <адрес>. Просят обязать ответчика заключить с истцами договор найма жилого помещения.
Истцы ФИО2, ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика, Исполнительного комитета МО «пгт.Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, представил отзыв согласно которому у Исполкома нет оснований для заключения договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, а в последующем и договора на передачу жилого помещения в собственность граждан. Основанием для заключения договора социального найма являются документы подтверждающие право граждан на пользование жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения и иные документы), которые у истцов отсутствуют. Однако, учитывая, что ФИО2 длительное время проживает в спорной квартире, не возражают в удовлетворении требований о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Представители заинтересованного лица МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района» в суд не явились, были извещены.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В целях реализации конституционных положений в ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1).
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (пункты 1, 3, 6).
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Судом установлено, что истец ФИО2, несовершеннолетий <данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире расположенной <адрес> которая является муниципальной собственностью. Указанное жилое помещение было предоставлено в пользование ФИО5 в 1976 году на основании ордера (ордер не сохранился), в 1981 году в указанное жилое помещение в качестве члена семьи был вселен ФИО6 (ее сын), в 1983 году сноха ФИО7, падчерица сына ФИО3, в 1984 году внук ФИО8 (л.д.14). В 1984 году ФИО5 умерла и в связи с выбытием со смертью, финансово-лицевой счет был переведен на имя ее сына ФИО6 (в поквартирной карточке числится как наниматель). В последующем в указанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы по месту жительства новорожденные дети ФИО3, ФИО9 в 1996 году, ФИО2 в 1998 году, ФИО4 в 2005 году (л.д.10). В настоящее время, согласно выписке из домовой книги, в вышеуказанной квартире зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО2, ФИО4, которые зарегистрированы с момента рождения.
10.03.2022 истец ФИО2 обратился в Исполнительный комитет муниципального образования «поселок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района с заявлением о предоставлении государственной услуги «Заключение договоров социального найма на жилое помещение», с целью заключения договора социального найма с ним на спорное жилое помещение. Письмом от 05.04.2022 №132 ему было отказано в предоставлении данной услуги, поскольку при подаче запроса заявителем был представлен неполный пакет документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение.
10.03.2022 истец ФИО2 обратился в Исполнительный комитет муниципального образования «поселок городского типа Актюбинский» Азнакаевского муниципального района с заявлением о предоставлении дубликата ордера на жилое помещение <адрес> и получен ответ от 05.04.2022 об отсутствии запрашиваемого ордера на вышеуказанную квартиру.
В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Спорная жилая площадь отвечает требованиям, предъявляемым ст. 62 ЖК РФ, к помещениям, в отношении которых может быть заключен договор социального найма.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира предоставлена семье истца на основании ордера, который впоследствии был утерян.
Согласно справке АО «Татэнергосбыт» от 15.11.2022 задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальным и прочим платежам в спорном жилом помещении отсутствует.
Из акта о фактическом проживании следует, что <адрес> проживают ФИО2 и <данные изъяты> аналогичные сведения содержатся в справке с места жительства, согласно которой истцы проживают по указанному адресу с 1998 и 2005 годов соответственно.
В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Спорная жилая площадь отвечает требованиям, предъявляемым ст. 62 ЖК РФ, к помещениям, в отношении которых может быть заключен договор социального найма.
В судебном заседании установлено, что спорная квартира предоставлена семье истца на основании ордера, который впоследствии был утерян.
Для заключения договора социального найма на занимаемое истцом жилое помещение, согласно действующему законодательству, необходимо предоставление ордера. В связи с его утерей, истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав путем признания за ним права на заключение договора социального найма в занимаемом жилом помещении в соответствии со ст. 12 ГК РФ.
Обстоятельств, не позволяющих заключить договор социального найма с истцом в отношении спорного жилого помещения, судом не установлено.
Поскольку семья истца ФИО3 занимает спорное жилое помещение на законных основаниях с 1991 года, истец ФИО2 проживает и зарегистрирован в спорной квартире – с 1998 года, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги, задолженностей по оплате ЖКУ не имеет, спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством, для отказа в заключении договора социального найма, не установлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика заключить с истцами договор социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 , ФИО1 , действующей в интересах несовершеннолетнего к Исполнительному комитету МО «пгт.Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет МО «пгт.Актюбинский» Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан заключить с ФИО1 , ФИО1 , действующей в интересах несовершеннолетнего договор социального найма на занимаемую квартиру, расположенную <адрес>
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: И.И.Абдуллин
Решение18.11.2022