№ 33-5572/2023

№2-1447/2023

УИД 27RS0004-01-2023-000839-08

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе

председательствующего Т.В. Флюг

судей: О.В. Жерносек, Ю.Ю. Юдаковой

при секретаре Быстрецкой А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2023 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью "Восточная версия» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Восточная версия» на заочное решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 марта 2023 года,

заслушав доклад судьи Флюг Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (далее Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Восточная версия» о признании действий по реализации табачной продукции и табачных в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ №207 противоправными, возложении обязанности прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <...>, и не допускать реализацию табачной продукции и табачных изделий по указанному адресу в будущем.

В обоснование указав, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю поступили сведения о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (детей), окружающей среде и прав потребителей, выразившиеся в реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 м от границ образовательного учреждения - МАДОУ "Детский сад № 207". Согласно представленной выкопировке Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска, расстояние от границы земельного участка МАДОУ "Детский сад № 207" до входа на торговый объект ООО «Восточная версия» (магазин «Продукты») по кратчайшему расстоянию (по прямой линии) составляет 24 м. В ходе проведения выездного обследования установлено, что ООО «Восточная версия» осуществляет продажу табачной продукции по адресу. Хабаровск, ул.Рокоссовского, д. 37а, что подтверждается чеками на реализацию, тем самым ООО «Восточная версия» было допущено нарушение требований ч. 5, п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", ч. 1 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Заочным решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 марта 2023 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено: Признать действия ООО «Восточная версия» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека - незаконными.

Обязать ООО «Восточная версия» прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <...>, в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ № 207 и не допускать реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <...>, в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ № 207, имеющего лицензию на осуществление образовательной деятельности в будущем.

Взыскать с ООО «Восточная версия» в доход муниципального образования городской округ «Город Хабаровска» государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе ООО «Восточная версия» просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указав, что между входом для посетителей на обособленную территорию детского сада и входом в магазин имеется непреодолимое препятствие в виде металлического забора без входной калитки и прилегающей территорией, предназначенной для парковки автомобилей. Расстояние до границы территории, прилегающей к детскому саду должно измеряться вдоль металлического забора, ведущего к входной калитке детского сада, которое в соответствии со сведениями с сайта публичной кадастровой карты составляет более 100 метров. Измерение граничащих территорий произведено без участия ответчика при помощи измерительного прибора с истекшим сроком хранения.

В письменных возражениях Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Согласно части 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, письменных возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями ст.46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", установив факт нарушения ООО «Восточная версия» в части розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее, чем 100 метров до границ дошкольного образовательного учреждения, признав действия по продаже табачной продукции незаконными, пришел к выводу о необходимости возложения обязанности на ООО «Восточная версия» прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий в непосредственной близости к образовательному учреждению МАДОУ №207 и не допускать их реализацию в будущем.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 15-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с пунктом 2 части 7 статьи 19 Закона №15-ФЗ запрещается розничная продажа табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных организаций.

При рассмотрении дела судом установлено, что ООО «Восточная версия» осуществляет реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <...> (л.д.23-29).

При осуществлении торговой деятельности ООО «Восточная версия» не соблюдаются ограничения в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно вблизи с предприятием торговли, расположенном по адресу <...> находится МАДОУ «Детский сад № 207» расстояние от входа в торговый объект ООО «Восточная версия» до границы территории МАДОУ «Детский сад № 207» и предприятиями торговли, расположенными по адресу <...> по кратчайшему расстоянию (по прямой линии) составляет менее 100 м, что подтверждается выкопировкой с помощью общедоступных компьютерных Интернет-программ, содержащие электронные картографические данные http://roscadastr.com/map/khabarovskij-kraj/khabarovsk (расстояние 24 м.). (л.д. 19).

03.10.2022 в отношении ООО «Восточная версия» Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора вынесено предостережение о недопустимости нарушения требований статьи 19 Федерального Закона N 15-ФЗ (л.д. 17-18).

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО «Восточная версия», несмотря на вынесенное предостережение, пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределенного круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей и предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц путем возложения на ООО «Восточная версия» обязанности по исполнению императивных требований Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствии потребления табака", признав действия по розничной продаже табачных изделий в торговой точке, расположенной по адресу: <...>, противоправной, запретив реализацию табачных изделий в торговой точке, расположенной по адресу: <...>.

Довод апелляционной жалобы о том, что расчет расстояния произведен неверно, судебная коллегия отклоняет, поскольку замер расстояния произведен на основании общедоступной интернет-программы http://roscadastr.com/map/khabarovskij-kraj/khabarovsk, содержащей электронные картографические данные.

Методика проведения замеров расстояния от торгового заведения до образовательного учреждения законодательно не закреплена.

Исходя из буквального толкования пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" замер должен производиться по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, а не вдоль металлического забора, ведущего к входной калитки детского сада, как указывает заявитель жалобы.

В представленной выкопировке из Публичной кадастровой карты Росреестра г.Хабаровска указано кратчайшее расстояние от границы территории МАДОУ «Детский сад № 207» до магазина ООО «Восточная версия», составляющее 24м, в связи с чем, данный документ является допустимым и достаточным доказательством для определения спорного расстояния.

Таким образом, замеры расстояния являются верными, произведенными в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что измерение расстояния от магазина до границы территории детского сада произведено неверно, имеются погрешности в измерении, при этом данное расстояние составляет более чем 100 метров со стороны ответчика не представлено.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств по делу, оцененных судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, что нашло отражение в судебном решении.

Оснований для иной оценки представленных и исследованных судом доказательств, судебная коллегия не находит.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, других доказательств суду не представлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено, судебная коллегия считает, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 22 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Восточная версия» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи :

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.08.2023 года.