№ 2-2-488/2022

64RS0007-02-2022-001028-37

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Лапиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Никишкиной М.Н.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО5 и её детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Балашовского муниципального района <адрес> о признании недействительным образование земельного участка и исключении из Единого государственного реестра недвижимости записи государственного кадастрового учета о земельном участке,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов Х.Е.МА. и её детей ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 к администрации Балашовского муниципального района <адрес>, в котором просит признать недействительными результаты межевания (образования) земельного участка общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; прекратить зарегистрированное право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; признать за ФИО6 и ее несовершеннолетними детьми: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 право на внеочередное получение земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности»; возложить на администрацию Балашовского муниципального района обязанность предоставить ФИО6 и ее несовершеннолетним детям: ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 земельный участок в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности».

Обосновывая заявленные требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО6. по вопросу предоставления земельного участка её многодетной семье. В рамках указанной проверки установлено, что ФИО6 имеет четверых детей. Согласно распоряжению администрации БМР ДД.ММ.ГГГГ № года №–р истцу и её несовершеннолетним детям был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности. Согласно данным ООО «Газпром трансгаз Саратов» по результатам проведенного обследования границ установлено, что земельный участок входит в границы зон минимально допустимых расстояний газопровода – отвода. Сложившиеся обстоятельства препятствуют реализации права многодетной семьи ФИО6 в том числе несовершеннолетних детей, на строительство жилого дома на указанном земельном участке, так как постройка зданий, строений и сооружений в зоне минимальных расстояний газопровода запрещена. В результате допущенных нарушений при формировании земельных участков в <адрес>, в части несогласования со специализированными организациями и дальнейшее предоставление их в собственность многодетным семьям, может лишить многодетную семью возможности на реализацию своих прав на собственность и имущество, гарантированных ст. ст. 35, 36 Конституции РФ. По данному факту прокуратурой города в адрес главы Балашовского муниципального района вынесено представление, в удовлетворении которого отказано, в результате чего прокурор <адрес> вынужден обратиться в суд.

Представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО8 поддержал исковые требования полностью и просил вынести решение об их удовлетворении в полном объеме.

Истец ФИО6, представитель третьего лица филиала ООО «Газпром трансгаз Саратов» Балашовского линейного производственного управления магистральных газопроводов, представитель ответчика администрации Балашовского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона объектов системы газоснабжения – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с п. 6 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации и ч. 6 ст. 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

В соответствии с пп. «а» п.3 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено установление охранных зон для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки).

Пунктом 4 (4.4) Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.

На основании ч. 4 ст. 32 Закона о газоснабжении здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Согласно п. 7.15 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 * расстояния от оси подземных и наземных (в насыпи) трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице 4.

П. 3.16 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 * «Магистральные трубопроводы» содержит таблицу 4, регламентирующую минимально допустимые расстояния от оси трубопроводов до объектов, зданий, сооружений.

Согласно таблице 4 в населенных пунктах при наличии газопровода диаметром 300 мм запрещено строительство зданий и сооружений ближе чем на 100 м в обе стороны от оси магистрального газопровода.

Судом установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на иждивении четверых несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья ФИО6 является многодетной, что подтверждается удостоверением.

На основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО6 как гражданину, имеющему трех и более детей, был предоставлен однократно в собственность бесплатно земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с Земельным кодексом РФ, законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером № за истцом зарегистрировано право собственности.

Из ответа администрации Балашовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что из писем ООО «Газпром трансгаз Саратов» в адрес администрации БМР было установлено, что земельный участок, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства и еще 51 участок, находящиеся на территории <адрес> входят в зону минимальных расстояний газопровода-отвода к <адрес>.

Сложившиеся обстоятельства препятствуют реализации прав многодетной семьи ФИО6., в том числе несовершеннолетних детей, на строительство жилого дома на указанном земельном участке, так как постройка зданий, строений и сооружений в зоне минимальных расстояний газопровода запрещена.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО6 несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО4 к администрации Балашовского муниципального района <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительными результаты межевания (образования) земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО6 право на внеочередное получение земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности».

Возложить на администрацию Балашовского муниципального района обязанность предоставить ФИО6 земельный участок в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – ЗСО «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий Т.С.Лапина