47RS0014-01-2025-000334-40

Дело № 2-745/2025

город Приозерск Ленинградской области 30 июня 2025 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Горбунцовой И.Л.,

при секретаре Калиновой М.А,

при участии представителя истца адвоката ФИО5 действующей на основании ордера и доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) о назначении страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Приозерский городской суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) о назначении страховой пенсии по старости, в котором просил суд признать решение об отказе в назначении пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить для расчета стажа, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 03 мес.19 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 11 мес. 11дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 07 мес.02 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес.17 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (02 г 10 мес.29 дн.) ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 00 мес.12 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес.01 дн.)

Иск мотивирован тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения (Управления установления пенсий №) от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа не менее 42 лет так как, суммарный страховой стаж истца составляет 33 года 10 месяцев 11 дней. При учете страхового стажа ответчик не учел периоды работы в Таджикской ССР, и Туркменской ССР. В решении ответчик указал, что данные периоды не могут быть учтены для определения права на страховую пенсию в соответствии с нормами Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 мес. 17 дней) в Восточном Туркменском управлении разведочного бурения, ответчик одновременно и включает в страховой стаж, и также вносит его в перечень не включенных периодов. Истец считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости и не включение в стаж указанных периодов работы является незаконным, в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости вынужден обратиться с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, направил в суд представителя адвоката ФИО5

В судебном заседании представитель истца адвокат ФИО5, исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Представила суду письменные возражения относительно заявленных требований (л.д. 40-44)

Суд, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Договрра между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа не менее 42 лет.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях № № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Согласно ч.3 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет

(соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 названного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Договор от ДД.ММ.ГГГГ)

Пунктом 2 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Отказывая в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ответчик сослался на положения Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что часть трудовой деятельность и срочная служба в вооруженных силах ФИО1 протекала на территории Республики Таджикистан, в связи с чем, право на назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации у ФИО1 отсутствует.

Судом установлено, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Таджикской ССР.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 л.03. мес. 19 дн.) работал на Дашанбинском опытном ремонтно-экскаваторном заводе.

СДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 11 мес. 11 дн.) проходил срочную военную службу по призыву на территории Таджикской ССР.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 07 мес. 02 дн.) работал в Душанбинской квартирно-эксплуатационной части, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 17 дн.) работал в Восточно-Туркменском управлении разведочного бурения, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 10 мес. 29 дн.) работал в Южно-Таджикской геологоразведочной экспедиции, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 г.00 мес. 12 дн.) работал на Производственном объединении Таджикгеология южная гидрологическая экспедиция, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 01 дн.) работал на заводе при НИИ ЭЛТО (Таджикская ССР).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа.

Как следует из текста названного решения, пенсионным органом оценка пенсионных прав ФИО1 произведена с применением Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, при оценке пенсионных прав истца, ответчиком были неверно истолкованы положения указанного Договора.

Предметом Договора для Российской Федерации являются, в частности страховые пенсии по старости, страховые пенсии по инвалидности, страховые пенсии по случаю потери кормильца, фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, накопительная пенсия и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии, социальное пособие на погребение.

Право на пенсионное обеспечение в соответствии с Договором имеют граждане Договаривающихся Сторон и члены их семей, подпадающие или подпадавшие под действие законодательства Договаривающихся Сторон; беженцы в рамках статуса беженца, определенного Конвенцией о статусе беженцев от ДД.ММ.ГГГГ и Протоколом, касающимся статуса беженцев, от ДД.ММ.ГГГГ, а также члены их семей, проживающие на территории одной из Договаривающихся Сторон.

При определении права на пенсию в соответствии с Договором по законодательству Российской Федерации учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (пункт 2 статьи 9 Договора).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Российской Федерации (в том числе на территории бывшей РСФСР), требуемого для приобретения права на пенсию недостаточно, во внимание принимается страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики, а также третьего государства, с которым у Российской Федерации заключен международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж. Подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляется по законодательству Российской Федерации (пункт 6 статьи 9 Договора).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8 статьи 9 Договора).

Трудовая деятельность истца осуществлялась не только на территории Таджикской ССР и Туркменской ССР, значительный период времени ( более требуемых 12 месяцев) истец осуществлял и продолжает осуществлять трудовую деятельность на территории РФ, а значит, в данном случае применяется положение о суммировании страхового стажа, предусмотренное пунктом 6 статьи 9 Договора.

Также ответчик должен был учитывать, что в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", который вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, указанное Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) в полной мере осуществляется в соответствии с национальным законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы и иной деятельности на территории указанных государств до ДД.ММ.ГГГГ рассматриваются как стаж, приобретенный на территории бывшего СССР.

Суд приходит к выводу о незаконности не включения спорных периодов работы в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости, а также отказа в назначении истцу страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 20.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Фонд пенсионного и социального страхования РФ обеспечивает информирование застрахованных лиц о предполагаемом размере страховой пенсии.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Информирование зарегистрированных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе индивидуального (персонифицированного) учета».

Как следует из п. 7 Регламента, данная услуга предоставляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

П.9 Регламента установлено, что результатом предоставления услуги являются сведения о состоянии индивидуального лицевого счета по форме "Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СЗИ-ИЛС)".

В материалы гражданского дела представлены Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составлял 42 года 0 мес. 08 дн., величина ИПК 117,660.

Также представлены Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (СЗИ-ИЛС) от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 43 года 0 мес. 08 дн., величина ИПК 117,540.

Анализируя указанные сведения, представленные истцу самим ответчиком, установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении страховой выплаты по старости (ДД.ММ.ГГГГ ), страховой стаж истца не мог составлять 33 года 10 месяцев 11 дней, а составлял 42 года 11 мес. 19 дней (42 г. 0 мес. 08 дн. + 0 лет 11 мес. 11 дн.).

В соответствии с Приложением № к ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 64 года (60 лет + 48 мес.). При наличии страхового стажа в 42 года, ФИО1 имеет право выйти на пенсию на 24 месяца раньше, но не ранее достижения возраста 60 лет.

На момент обращения к ответчику с заявление о назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 достиг возраста 62 года (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ), имел страховой стаж 42 года 11 месяцев 19 дней и величину ИПК 117,660.

По правилам п. 1 ст. 19 Федерального закона №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 23 данного ФЗ трудовая пенсия (часть пенсии) не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку с учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов, стаж его работы на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости будет превышать требуемый в 42 года, суд находит требования истца о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периоды работы а также об обязании назначить страховую пенсию по старости подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление ФИО1, <данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) ОГРН <***>, ИНН <***> о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) ОГРН <***>, ИНН <***>.

Обязать ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) ОГРН <***>, ИНН <***> включить для расчета стажа истца ФИО1, <данные изъяты> дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях № № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ( 0 лет 03 мес. 19 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 11 мес. 11 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 07 мес. 02 дн.), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 17 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 10 мес. 29 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 г.00 мес. 12 дн.), ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 01 дн.).

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) ОГРН <***>, ИНН <***> назначить истцу ФИО1, <данные изъяты> страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с обязанием ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по СПб и ЛО) ОГРН <***>, ИНН <***> выплатить в пользу истца ФИО1, <данные изъяты> недополученные суммы пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Приозерский городской суд.

судья И.Л. Горбунцова

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года