<номер>
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2023 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,
при секретаре Мухтаровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 <ФИО>4, третьему лицу УМВД России по <адрес> о признании действий по реализации табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга потребителей,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к ИП <ФИО>1, указав, что в адрес истца из ОП <номер> УМВД России по <адрес> поступил материал проверки в отношении ИП <ФИО>1, осуществляющего торговую деятельность в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>. В рамках проведения оперативных мероприятий <дата> сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> в указанном магазине установлено, что табачная продукция реализуется без перечня продаваемой продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции. Истец указывает, что ИП <ФИО>1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Действия ответчика по реализации немаркированной табачной продукции нарушают права и интересы неопределенного круга потребителей и наносят ущерб государству, в связи с чем просят суд признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО>1 по реализации табачной продукции без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции в магазине «Мариука», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести его до потребителей через средства массовой информации или иным путем.
В судебное заседание представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы иска поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
В судебное заседание ответчик ИП <ФИО>1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.
Представитель третьего лица УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.
В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Федеральный закон от <дата> № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее Закон № 15-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии со статьей 3 Закона № 15-ФЗ законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно пунктом 1 частью 1 статьи 9 Закона № 15-ФЗ граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Закона № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно части 1 статьи 19 Закона № 15-ФЗ розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.
Пункт 4 статьи 19 Закона № 15-ФЗ устанавливает, что запрещена розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 19 Закона № 15-ФЗ).
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> из ОП <номер> УМВД России по <адрес> поступил материал (КУСП <номер> от <дата>) проверки в отношении ИП <ФИО>1 осуществляющего торговую деятельность в магазине «<адрес> по адресу: <адрес>.
Из данного материала усматривается, что в рамках проведения оперативных мероприятий <дата> сотрудниками УЭБ и ПК УМВД России по <адрес> в указанном магазине обнаружены табачные изделия, которые реализуются с открытой выкладкой (демонстрацией) и отсутствием перечня продаваемой табачной продукции.
Из протокола осмотра от <дата> следует, что в рамках проведенного выездного обследования в магазине «Мариука» по адресу: <адрес>, осуществляется продажа табачных изделий с открытой выкладкой (демонстрацией), а также с отсутствием перечня табачной продукции.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования, рапортами сотрудников полиции, протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, объяснениями <ФИО>1, протоколом осмотра помещения от <дата>.
По факту обнаружения немаркированной табачной продукции Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в адрес ИП <ФИО>1 вынесено предостережение <номер> от <дата> о недопустимости нарушения и необходимости принятия мер по обеспечению обязательных требований в целях контроля за соблюдением требований законодательства в области реализации табачной продукции.
Совокупность изложенных обстоятельств позволяет сделать вывод о противоправности действий ответчика ИП <ФИО>1 по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции и цены, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку действия ответчика по реализации никотиносодержащей продукции без перечня продаваемой продукции и цены, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, нарушают права и законные интересы потребителей и неопределенного круга лиц.
Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
С учетом удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> суд приходит к выводу об обязании ИП <ФИО>1 опубликовать решение суда в средствах массовой информации или иным способом довести его до сведения потребителей, в течение десяти дней с момента вступления его в законную силу.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку при обращении в суд с иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 233 - 244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 Бегляру оглы, третьему лицу УМВД Росии по <адрес> о признании действий по реализации табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя <ФИО>1 Бегляра оглы по реализации табачной продукции, без перечня продаваемой продукции, с открытой выкладкой и демонстрацией продукции, в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 Бегляра оглы в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести его до потребителей через средства массовой информации или иным путем.
Взыскать с индивидуального предпринимателя <ФИО>1 Бегляра оглы государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст заочного решения изготовлен <дата>.
Судья Н.П. Синельникова