Дело № 2а-46/2023

УИД: 03RS0060-01-2022-001746-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Федоровка 17 января 2023 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскаковой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску заместителя прокурора Федоровского района Республики Башкортостан о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес>, запрещенной,

установил :

заместитель прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Григорьев М.Ю. обратился в суд с указанным иском в интересах государства и неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <адрес>, на страницах которого размещена информация о предоставлении пользователям услуги по выдаче займа обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «ЗАЙМОНД» (далее – ООО МКК «ЗАЙМОНД»). Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей и пароль для доступа не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой пользователь сети «Интернет», ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Между тем согласно информации об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организаций ООО МКК «ЗАЙМОНД» исключено их названного реестра 19.02.2022. Таким образом, ООО МКК «ЗАЙМОНД» утратило статус микрофинансовой организации с 19.02.2022.

Просил признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес>, запрещенной.

Судом принято решение о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным и сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Пунктом 5 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 г. N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными, организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В силу Федерального закона от 02.07.010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" деятельность по предоставлению микрозаймов могут осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций Центрального Банка РФ. Деятельность по предоставлению денежных средств, заключению договоров займа с целью извлечения прибыли лицами, не имеющими статуса микрофинансовых организаций, а также распространения информации о такой деятельности запрещена на территории Российской Федерации.

Статьёй 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Так, согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации..

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, заместителем прокурора Федоровского района Григорьевым М.Ю. 22.11.2022 проведен мониторинг Интернет-ресурсов на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, по результатам которой установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом <адрес> размещена информация о о предоставлении пользователям услуги по выдаче займа ООО МКК «ЗАЙМОНД». Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт и просмотр размещенной на ней информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь.

На официальном сайте Центрального Банка России по адресу: https://www.cbr.ru/ размещен Государственный реестр микрофинансовых организаций информация об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организациях.

Согласно информации об исключенных из Государственного реестра микрофинансовых организациях, ООО МКК «ЗАЙМОНД» исключено из названного реестра 19.09.2022 г.

Таким образом, ООО МКК «ЗАЙМОНД» утратило статус микрофинансовой организации с 19.09.2022 г. При этом заниматься деятельностью по предоставлению денежных средств, заключению договоров займа с целью извлечения прибыли лицам, не имеющим статуса микрофинансовых организаций, а также распространять информацию о такой деятельности на территории Российской Федерации запрещено, за нее предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на сайте https://zaimond.ru/get-loan.php, нарушает требования действующего законодательства, в связи с чем подлежит признанию информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

При указанных обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление заместителя прокурора Федоровского района Республики Башкортостан Григорьева М.Ю. удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте по адресу <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и является основанием для включения указанного адреса сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Баскакова