№ 2-4938/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Серищевой Л.М.

при секретаре Асадовой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Калининградской области об обязании произвести перерасчет пенсии, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с данным заявлением, обосновав тем, что < Дата > он обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенс по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страхов) пенсиях» № 400-ФЗ в связи с приобретением необходимого ста работы в сельском хозяйстве. < Дата > было принято решение об отказе в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве. С чем он не согласен, так как имеет стаж работы в сельском хозяйстве 30 лет 10 месяцев 27 дней. Просит, с учетом уточнений, засчитать годы работы в Казимировском районном объединении с< Дата > по < Дата >, СПП «Орловское», < Дата > по < Дата > и в ОГУП «Агробалтсбыт» с < Дата > по < Дата > в стаж работы в сельском хозяйстве.

ФИО1, его представитель по устному ходатайству ФИО1 поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, представила письменный отзыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что ФИО1, < Дата > года рождения, является получателем страховой пенсии старости с < Дата > в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-с «О страховых пенсиях».

< Дата > ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве.

< Дата > решением Управлением установления пенсий ОПФР по Калининградской области отказано в установлении повышения размера фиксированной выплаты к страхов пенсии по старости за работу в сельском хозяйстве, в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве, поскольку специальный стаж на дату обращения составил 16 лет 05 месяцев 24 дня.

В сельский стаж были включены:

- с < Дата > по < Дата > – в колхозе им.Ленина Могилевского района и обл.;

- с < Дата > по < Дата > – в колхозе «Красный Октябрь» Стайцовского района;

- с < Дата > по < Дата > – птицефабрика «Гурьевская»;

- с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > - СПК (К-з «Орловский»), трудовой стаж составил 16 лет 05 месяцев 24 дня.

В сельский стаж не были включены:

- с < Дата > по < Дата > в качестве тракториста-машиниста, слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов в Казимировском районном объединении «Сельхозтехника (< адрес >);

- с < Дата > по < Дата > в качестве водителя 2 класса в СПП «Орловское»:

- с < Дата > по < Дата > в качестве водителя 1 класса в ОГУП «Агробалтсбыт»;

В Списке N 1440 в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указано: 1. растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация), в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" поименованы относящиеся к растениеводству соответствующие профессии, должности, специальности, в числе которых указа водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство); в разделе 2. животноводство (верблюдоводство, звероводство, козоводство, коневодство, кролиководство, муловодство, овцеводство, оленеводство, ословодство, птицеводство, пчеловодство, свиноводство, скотоводство (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов), в том числе осуществляемое кочевыми родовыми общинами, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указан водитель автомобиля (шофер) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

В силу положений пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26 сентября 2019 г. N 2202-О, определении от 29 сентября 2020 г. N 2097-О, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются не все периоды, подлежащие зачету в страховой стаж. Такое правовое регулирование, определяющее условия предоставления льготы в пенсионном обеспечении (повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности), осуществлено в пределах компетенции законодателя и делегированных им Правительству Российской Федерации полномочий и не может расцениваться как нарушающее права заявителя.

Из системного толкования вышеприведенных положений закона следует, что не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, чьи должности прямо предусмотрены Списком N 1440, по ним начислялись страховые взносы, и которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Согласно трудовой книжке, < Дата > ФИО1 исключен из членов колхоза и уволен с работы шофера грузового автомобиля 2 кл. согласно поданного заявления по собственному желанию (реш.прк-за от < Дата >).

После < Дата > работа в качестве водителя в сельскохозяйственных организациях может быть засчитана в «сельский» стаж при условии непосредственной связи с растениеводством или животноводческим направлением. По данным трудовой книжки не усматривается, водителем какого автомобиля (легкового, грузового, пассажирского транспорта) работал ФИО1 и был ли напрямую задействован в сельскохозяйственных работах.

Согласно архивной справке администрации Гурьевского муниципального округа № от < Дата >, в документах архивного фонда № (колхоз) «Орловский» Гурьевского района Калининградской области значится ФИО1 водителем 2 го класса с < Дата > (книги учета расчетов по оплате труда отделения гараж < Дата >.) по < Дата > (Приказ № от < Дата >). С < Дата > (приказ № от < Дата >) по < Дата > (книги учета расчетов по оплате труда отделения гараж) – значится водителем. Приказом Управления сельского хозяйства Калининградского облисполкома № от < Дата > совхоз «Орловский» передан в ведение птицефабрики «Гурьевская» (отделение «Орловское». Книги приказов по личному составу за < Дата > не поступали, за < Дата > – не в полном объеме.

Иных документов, подтверждающих сведения о занятости в сельскохозяйственных работах, а также вид автомобиля, не представлено.

Согласно справке ООО «Птицефабрика Гурьевская» № от < Дата >, ФИО1 работал в ООО «Птицефабрика Гурьевская» в должности водителя 2 кл. с < Дата > по < Дата >.

Согласно данным трудовой книжки и сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица из стажа работы в сельском хозяйстве исключены периоды < Дата > по < Дата > в качестве тракториста-машиниста, слесаря по ремонту дорожно - строительных машин и тракторов в Казимировском районном объединении «Сельхозтехника» (< адрес >).

Согласно справке от < Дата > № ОАО «Могилевская райагропромтехника», основными направлениями деятельности Казимировского райобъединения «Сельхозтехника» были: обслуживание хозяйств района и области в сельскохозяйственном направлении (вспашка, внесение удобрений, посев, уборка зерновых, известкование кислых почв, мелиорация и добыча торфа), ремонт и обслуживание сельскохозяйственной техники и агрегатов.

В период с < Дата > по < Дата > истец работал в качестве водителя 1 класса в ОП «Агробалтсбыт», основным видом деятельности предприятия было производство, заготовка, хранение, переработка и реализация продукции сельского хозяйства, транспортно-экспедиторских услуг, грузовые и пассажирские перевозки, оптовая и розничная торговля.

Согласно информации ОГУП «Агробалтсбыт» № от < Дата >, предприятие не является сельскохозяйственной организацией. Документов, содержащих сведения о работе, о начисленных суммах оплаты труда, страховых взносов в отношении истца, не имеется.

Таким образом, основным видом деятельности указанных организаций, вопреки доводам истца, не являлось сельское хозяйство.

Данные организации осуществляли много видов деятельности, в том числе выращивание зерновых культур, реализация продукции сельского хозяйства и др., часть из которых непосредственно связана с сельским хозяйством, однако, согласно действующему пенсионному законодательству, одним из условий включения в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, является работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Доказательств выполнения истцом в спорный период фактически иных работ, относящихся к льготной должности, предусмотренной вышеуказанным Списком, истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, а свидетельские показания ФИО5 не являются допустимым доказательством наличия специального стажа.

Принимая во внимание, что имеющийся у истца страховой стаж в сельском хозяйстве составляет менее требуемых 30 календарных лет, отсутствуют основания для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03 ноября 2022 года.

Судья