Заочное решение

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 г. г.Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Заволжский проспект» об обязании исполнить предписание,

установил:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области (далее по тексту Госжилинспекция) обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Заволжский проспект», просит обязать ответчика исполнить предписание № 515-12-63/2025 от 12 августа 2025 г.

Из текста искового заявления следует, что *** с 10 ч. 00 мин. в соответствии с решением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области - заместителя главного государственного жилищного инспектора Нижегородской области ФИО1 № 515-12-63/2025 должностным лицом - консультантом Городецкого отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области - старшим государственным жилищным инспектором Нижегородской области ФИО2 по адресу: ....... (далее - МКД *) Госжилинспекцией по обращению гражданина проведен внеплановый инспекционный визит в отношении деятельности ООО «Заволжский проспект», в ходе которого установлено следующее: 1) в туалетной комнате, расположенной на четвертом этаже (левое крыло) МКД * имеются следы увлажнения перекрытия, отслоение штукатурно-побелочного слоя от основания, что приводит к нарушению прочности бетонного тела плит перекрытий между четвертым и пятым этажами; 2) при визуальном осмотре мест общего пользования МКД * с первого по пятый этаж выявлено наличие бытового мусора на лестничных площадках и маршах, паутина и грязь на окнах, подоконниках, перилах лестниц. Нарушена целостность остекления лестничных клеток и входной группы, отсутствует освещение лестничных клеток. Наличие пыли и грязи на приборах освещения. Захламление лестничного марша пятого этажа бытовыми вещами. Тем самым нарушены требования п.п. 3.2.2, 3.2.7, 4.3.1, 4.3.2, 4.8.14, 4.10.2.1, 5.8.1, 5.8.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, где утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее ПиН); п. 4, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Минимальный перечень) утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290. По результатам внепланового инспекционного визита ООО «Заволжский проспект» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 12 августа 2025 г. № 515-12-63/2025 со сроком исполнения по пункту 1 до 29 августа 2025 г., по пункту 2 до 22 августа 2025 г. Информация об исполнении предписания по истечении срока его исполнения в Госжилинспекцию не поступила. 04 сентября 2025 г., на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ***, Госжилинспекцией проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что ранее выданное предписание от *** № 51512-63/2025 не выполнено, а именно, при визуальном осмотре общего имущества МКД * выявлено: в туалетной комнате, расположенной на четвертом этаже (левое крыло) МКД * имеются следы увлажнения перекрытия, отслоение штукатурно-побелочного слоя от основания, что приводит к нарушению прочности бетонного тела плит перекрытий между четвертым и пятым этажами; при визуальном осмотре мест общего пользования МКД * с первого по пятый этаж выявлено наличие бытового мусора на лестничных площадках и маршах, паутина и грязь на окнах, подоконниках, перилах лестниц. Нарушена целостность остекления лестничных клеток и входной группы, отсутствует освещение лестничных клеток. Наличие пыли и грязи на приборах освещения. Захламление лестничного марша пятого этажа бытовыми вещами. По результатам осмотра составлен протокол контрольного (надзорного) действия от 04 сентября 2025 г. № 515-12-72-2/2025 и акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от *** *. Однако, до настоящего времени выявленные нарушения Обществом не устранены.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Заволжский проспект» в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст.ст. 167 и 133 ГПК РФ, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В силу п. 2 ст. 20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3, 4, 4.1, 4.2 ст. 20 ЖК РФ в рамках осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля уполномоченные органы вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в том числе, по обращениям граждан о нарушении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного Постановления Правительства РФ от 11.06.2013 г. N 493 "О государственном жилищном надзоре" задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, - созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования).

Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений (подп. "а", "б" п. 3.1. Положения).

Кроме того, согласно п. 3.5. Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ей предписаниях и представлениях. Обязательность предписаний Государственной жилищной инспекции Нижегородской области следует из прямого указания ст. 25 Федерального Закона РФ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также п. п. 2, 3.1, 3.5 Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 29 ноября 2013 г. N 885.

12 августа 2025 Госжилинспекцией в отношении ООО «Заволжский проспект» на основании решения от 08 августа 2025 № 515-12-63/2025 проведен инспекционный визит (л.д. 8-9).

Из содержания Акта инспекционного визита № 515-12-63/2025 (л.д. 12-13) следует, что при проведении внепланового инспекционного визита по адресу: ....... (далее по тексту МКД *), в ходе визуального осмотра выявлено следующее:

1. в туалетной комнате, расположенной на четвертом этаже (левое крыло) МКД * имеются следы увлажнения перекрытия, отслоение штукатурно-побелочного слоя от основания, что приводит к нарушению прочности бетонного тела плит перекрытий между четвертым и пятым этажами;

2. при визуальном осмотре мест общего пользования МКД * с первого по пятый этаж выявлено наличие бытового мусора на лестничных площадках и маршах, паутина и грязь на окнах, подоконниках, перилах лестниц. Нарушена целостность остекления лестничных клеток и входной группы, отсутствует освещение лестничных клеток. Наличие пыли и грязи на приборах освещения. Захламление лестничного марша пятого этажа бытовыми вещами.

По результатам внепланового инспекционного визита ООО «Заволжский проспект» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от 12 августа 2025 г. № 515-12-63/2025 со сроком исполнения по пункту 1 до 29 августа 2025 г., по пункту 2 - до 22 августа 2025 г. (л.д. 14-15).

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила №491).

В соответствии с п.п. «в» п. 2 Правил №491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил №491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил №491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

Информация об исполнении ответчиком предписания № 515-12-63/2025 от 12 августа 2025 года по истечении срока его исполнения в Госжилинспекцию не поступила.

*** на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от *** (л.д. 16) Госжилинспекцией проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что ранее выданное предписание от *** * не выполнено, а именно, при визуальном осмотре общего имущества МКД * выявлено:

- в туалетной комнате, расположенной на четвертом этаже (левое крыло) МКД * имеются следы увлажнения перекрытия, отслоение штукатурно-побелочного слоя от основания, что приводит к нарушению прочности бетонного тела плит перекрытий между четвертым и пятым этажами;

- при визуальном осмотре мест общего пользования МКД * с первого по пятый этаж выявлено наличие бытового мусора на лестничных площадках и маршах, паутина и грязь на окнах, подоконниках, перилах лестниц. Нарушена целостность остекления лестничных клеток и входной группы, отсутствует освещение лестничных клеток. Наличие пыли и грязи на приборах освещения. Захламление лестничного марша пятого этажа бытовыми вещами.

По результатам осмотра составлен протокол контрольного (надзорного) действия от 04 сентября 2025 г. № 515-12-72-2/2025 и акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 04 сентября 2025 г. №515-12-72-2/2025 (л.д. 17, 18-19).

До настоящего времени указанное предписание ответчиком не исполнено. Доказательств обратного, ООО «Заволжский проспект» суду не представлено.

Учитывая указанные установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Государственной жилищной инспекцией приняты исчерпывающие меры административного воздействия по стимулированию ООО «Заволжский проспект» устранить выявленные в ходе проверки нарушения.

Поскольку предписание истца выполнено не было, истец, в пределах своей компетенции, в целях выполнения возложенных на него задач и функций по осуществлению государственного жилищного надзора, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент разрешения спора судом ответчик неправомерно уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством, в связи с чем, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

При этом суд принимает во внимание, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области незаконным признано не было, в связи с чем, в соответствии с нормами материального права, оно является обязательным для исполнения ответчиком.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 20000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Заволжский проспект» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Заволжский проспект» (606522 Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр-т. Дзержинского, дом 28, ИНН <***> ОГРН <***>) исполнить предписание № 515-12-63/2025 от 12 августа 2025 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Заволжский проспект» (606522 Нижегородская область, Городецкий район, г.Заволжье, пр-т. Дзержинского, дом 28, ИНН <***> ОГРН <***>) госпошлину в доход бюджета Городецкого муниципального округа Нижегородской области в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд, в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 17 декабря 2025 года.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.