Дело № 2-4281/2022

32RS0027-01-2022-003571-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием представителя третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Брянской области, УФССП России по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя с Брянской городской администрации подлежит взысканию исполнительский сбор за неисполнение судебного решения № 2-2660/2020 года в размере 50 000 рублей. Истец полагает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, так как Брянская городская администрация является бюджетной организацией с объемом муниципального долга по состоянию на 01.03.2022 года – 2 095 270 290,50 руб. Не уменьшение исполнительского сбора повлечет увеличение расходов Брянской городской администрации, что, в свою очередь, скажется на эффективности исполнения задач социальной сферы, а также на эффективности работы в отношении иных исполнительных производств. Истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава от 13.08.2021 г. № 32033/21/41307 в рамках исполнительного производства №...-ИП на одну четверть от установленного размера – на 12 500 руб.

В судебном заседании представитель прокуратуры Фокинского района г. Брянска по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание представители Брянской городской администрации, Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, УФССП России по Брянской области, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № 2-2660/2020 от 27.04.2021 года судебным приставом-исполнителем 14.07.2021 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении должника – Брянской городской администрации на предмет исполнения: Брянскую городскую администрацию в рамках предоставленных законом полномочий, в срок до 01.10.2020 года привести место накопления твердых коммунальных отходов, расположенное по адресу: ул. Чапаева около дома 2 г. Брянска в соответствие с требованиями Порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Брянской области, утвержденного постановлением Правительства Брянской области от 03.07.2017 №302-п СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно – эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 №64, а именно оборудовать контейнерную площадку крышей, оборудовать подъезд твердым или щебеночным покрытием, с трех сторон оградить контейнерную площадку металлическим ограждением высотой не менее 1,5 м.

В связи с неисполнением требований, изложенных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13.08.2021 г. о взыскании с должника – Брянской городской администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 6 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частями 1,2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В силу части 7 стати 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в части 4 Постановления от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно справке Финансового управления Брянской городской администрации от 10.03.2022 года № 27/204 объем муниципального долга по состоянию на 01.03.2022 года составил 2 095 270 290,50 руб., что составляет от собственных доходов 64,8%.

При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли - до 37 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Брянской области, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области об уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить.

Уменьшить Брянской городской администрации размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 13.08.2021 года судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области в рамках исполнительного производства №...-ИП в размере 50 000 рублей, на одну четверть от установленного размера - до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение одного месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 октября 2022 года.