дело №

УИД 73RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 12 ноября 2025 года

Карсунский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО9 при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР) по <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку населенный пункт, в котором он проживал, – <адрес>, не был поименован в Перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в редакции Распоряжения ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С данным решением он не согласен, поскольку родился, проживал и работал в <адрес>. После окончания Новопогореловской восьмилетней школы ДД.ММ.ГГГГ поступил учиться в СПТУ-21 в р.<адрес>, где учился очно по ДД.ММ.ГГГГ, в период учебы после занятий каждый день ездил домой в <адрес>, где у него имеется регистрация с ДД.ММ.ГГГГ. После возвращения из армии он был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, работал в колхозе «Путь ФИО2», проживал в <адрес>. Наименование села «Новогорелово» было указано в Перечне загрязненных территорий ошибочно, фактически на этом месте существовало село «<адрес>», которое и должно было включаться в Перечень населенных пунктов, относящихся к зоне с льготным социально- экономическим статусом. На основании изложенного, уточнив требования в ходе рассмотрения дела, просит суд обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО8 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия. Из представленного в суд письменного отзыва следует, что в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ Отделением было принято решение об отказе в назначении истцу пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на три года, поскольку населенный пункт <адрес>, в котором он проживал, не поименован в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденном Распоряжением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в редакции Распоряжения ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, и в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для решения вопроса о снижении пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом принять в зачет не представляется возможным, так как имела место учеба, а не документально подтвержденный факт регистрации и проживания. При установлении тождественности наименования населенного пункта продолжительность проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом составит 9 лет 15 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – проживание в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в р.<адрес>), что дает ему право на снижение пенсионного возраста на два года. С учетом изложенного просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав сторону истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред., действовавшей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» действие данного Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.

В силу п. 8 ст. 13 вышеназванного Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС – 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 № 557-р определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, в который включены <адрес> и р.<адрес>.

Из содержания пункта 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, следует, что проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д. 78-80).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием в Перечне населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденном распоряжением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в редакции распоряжения ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, наименования населенного пункта - «<адрес>» и в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Рекомендовано установить в судебном порядке тождественность населенных пунктов «<адрес> и обратиться с заявлением не ранее чем за месяц до достижения возраста 58 лет (л.д. 35-36).

Как установлено судом, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию в указанном населенном пункте. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении и паспортом гражданина России (л.д. 14,9).

Факт регистрации ФИО2 в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время подтверждается также домовой книгой №, справками администрации МО <адрес> сельское поселение <адрес>, адресной справкой МО МВД России «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из регистрационного досье гражданина (л.д. 29-30, 32, 33, 35, 50).

Как следует из домовой книги №, ФИО2 был зарегистрирован в <адрес> также с ДД.ММ.ГГГГ (без окончания регистрации), ДД.ММ.ГГГГ (по прибытию из Сов. Армии) по ДД.ММ.ГГГГ (выбыл в р.<адрес>) (л.д. 51-56).

Согласно справке ОГБПОУ «<адрес> технологический техникум» (ранее СПТУ №) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался в <адрес> СПТУ № по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Из похозяйственной книги установлено, что ФИО2 с 1986 г. по 1990 г. проживал в <адрес> с родителями, являлся на 1986 г. учащимся СПТУ, также работал в колхозе «<адрес> ФИО2» шофером (л.д. 57-58).

ФИО2 проходил военную службу по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Явился в РВК для отправки в часть ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Военного комиссариата (<адрес>ов <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, военным билетом (л.д. 66, 96-97).

Согласно трудовой книжке колхозника серии РОС № ФИО2 являлся членом колхоза (СПК) «<адрес> ФИО2», который располагался в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98-99, 103-104).

Факт работы ФИО2 в колхозе «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также архивными справками, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 85-86, 46-49).

Свидетель ФИО5 суду показал, что ФИО2 с 1983 по 1986 г. учился вместе с ним в Карсунском СПТУ на тракториста. После занятий они вместе каждый день ездили на автобусе домой, так как ФИО2 жил в <адрес> со своими родителями.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что она состоит в браке с ФИО2 с 1991 года. ФИО2 с рождения по настоящее время проживает в <адрес>.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что фактически на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ существовал только населенный пункт – <адрес>, села <адрес> не существовало.

Так согласно справочнику административно-территориального деления Симбирской губернии – <адрес> за 1648-1985 на территории <адрес> действовал <адрес> сельский ФИО1.

Согласно справочнику административно-территориального деления <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> указан Новопогореловский сельский ФИО1, в составе которого указано <адрес>.

В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления ОК 019-95, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 № 413 (коды 66-99 ОКАТО) в состав <адрес> входило <адрес> Новопогореловского сельского округа.

Аналогичная информация содержится в реестре административно-территориальных единиц <адрес>, являющимся Приложением № к <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «Об административно-территориальном устройстве <адрес>», где указано, что в состав Новопогореловского сельского округа входит <адрес>.

Ни в справочниках административно-территориального устройства, ни в Общероссийском классификаторе не упоминается наименование населенного пункта «Новогорелово».

В соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав и интересов граждан, проживающих (работающих) на территории областей, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» определен ряд мероприятий, направленных на защиту прав лиц, проживающих (работающих) на территории радиационного загрязнения. В приложении № к указанному постановлению указан перечень населенных пунктов <адрес>, отнесенных к районам проживания с льготным социально-экономическим статусом, в число которых вошло <адрес>.

Из справки администрации МО Новопогореловское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилось к местности с льготным социально-экономическим статусом на основании распоряжения ФИО1 РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт недостоверности наименования в Перечне населенных пунктов <адрес>, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, населенного пункта «Новогорелово», что не должно нарушать конституционных прав истца на получение пенсии по старости в связи с проживанием в селе <адрес>, относящемся к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2 в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживал в <адрес>, то есть в населенном пункте, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относился к территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. Учета истца в СПТУ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работа в СПК «Путь ФИО2» также проходила в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в р.<адрес> и <адрес>. Факт проживания истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается.

Указанные обстоятельства при наличии у истца трудового стажа более пяти лет (страховой стаж согласно расчету ответчика составляет 26 лет 4 мес. 6 дн.) в соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. В этой связи пенсия ФИО2 должна быть назначена по достижению им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 № пенсию по старости на основании ст. 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья ФИО10

Решение в окончательной

форме принято ДД.ММ.ГГГГ