Решение по делу № 2-269/2023 от 13.02.2023

№

Дело № 2-269/23

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 06 февраля 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Литовкиной М.С.,

при секретаре Минеевой И.Р.,

с участием помощников прокурора города Верхней Пышмы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности,

установил:

прокурор города Верхней Пышмы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований охраны труда МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство».

Установлено, что работники МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» допущены до работы без проведения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Так, не утверждены списки работников (категорий работников), не разработаны программы обучения работников по оказанию первой помощи, способ подготовки работников.

Кроме того, не утверждены перечни средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, не обеспечено ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Не утвержден перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда.

Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

В МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» не разработан и не доведен до сведения работников порядок учета и расследования микротравм.

На основании изложенного, истец просит:

1. Возложить на МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» организовать в срок до 01.01.2023 обучение и проверку знаний требований охраны труда работников, а именно:

- разработать и утвердить списки работников (категорий работников), подлежащих обучению по оказанию первой помощи, разработать программы обучения работников по оказанию первой помощи;

- утвердить перечни средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, обеспечить ознакомление работников со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте;

- утвердить перечень профессий и должностей работников МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство», ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда.

2. Возложить обязанность на МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» обеспечить в срок до 01.01.2023 работников средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;

3. Возложить на МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» в срок до 01.01.2023 разработать и утвердить порядок учета и расследования микротравм, ознакомить работников.

06.02.2023 в приемную суда поступило уточненное исковое заявление и отказ от исковых требований в части возложения на МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» обязанности по организации в срок до 01.01.2023 обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, а именно:

В части возложения обязанности на МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» обеспечить в срок до 01.01.2023 работников средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2008 № 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Определением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 06.02.2023 производство по настоящему делу в части возложения на МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» обязанности по организации в срок до 01.01.2023 обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, а именно:

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования в части возложения на МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» обязанности в срок до 01.06.2023 разработать и утвердить порядок учета и расследования микротравм, ознакомления работников, поддержала. Просила в этой части иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» - ФИО2, действующая на основании доверенности № от 09.01.2023, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокурор г. Верхняя Пышма обратился в суд с иском в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе, надзор за органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992).

Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с абз. 1,2 ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В силу ст. 226 Трудового кодекса Российской Федерации под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности (далее - микроповреждения (микротравмы) работников).

В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

Основанием для регистрации микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю, работодателю (его представителю).

Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований охраны труда МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство».

Установлено, что ответчиком не разработан и не доведен до сведения работников порядок учета и расследования микротравм.

Таким образом, суд полагает, что прокурор г. Верхняя Пышма правомерно обратился в суд с настоящим иском.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора к МУП «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности в срок до 01.06.2023 разработать и утвердить порядок учета и расследования микротравм, ознакомить работников, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учётом изложенного, суд считает, что срок для разработки и утверждения порядка учета и расследования микротравм, ознакомления работников с порядком до 01.06.2023, является разумным и достаточным для фактического исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Верхняя Пышма, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» о возложении обязанности удовлетворить.

Возложить на Муниципальному унитарному предприятию «Среднеуральское водопроводно-канализационное хозяйство» обязанность в срок до 01.06.2023 разработать и утвердить порядок учета и расследования микротравм, ознакомить работников с порядком.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья М.С.Литовкина