Дело № 2а-3770/23

73RS0001-01-2023-003909-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2023 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

судьи Кузнецовой О.В.

при секретаре Чайкиной Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу ФС № от 29.12.2021, выданному Ленинским районным судом <адрес> по делу №. 30.05.2023 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 29.06.2023. В ходе исполнительного производства 06.03.2023 был установлен новый забор, что подтверждается актом от 07.03.2023. Постановление от 30.05.2023 получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты. В постановлении указано, что требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от 16.03.2023. С данным актом она не была ознакомлена. 06.06.2023 административным истцом было направлено заявление о выдаче акта от 16.03.2023, указанный акт получен по электронной почте 07.06.2023. Данным актом подтверждается, что забор установлен, т.е. подтверждается факт исполнения по ИП. Данное постановление было обжаловано в УФССП по Ульяновской области 05.06.2023. В постановлении по результатам рассмотрения жалобы указано, что от взыскателя 14.04.2023 поступили заявление и видеоматериалы о том, что забор упал. Данный факт не был известен административному истцу, после 14.04.2023 пристав не выходил на место. 18.05.2023, ФИО1 устранила нарушение целостности забора. Просит суд отменить как незаконное постановление о назначении нового срока исполнения от 30.05.2023 по вышеуказанному исполнительному производству, восстановить пропущенный срок на его обжалование, поскольку оно получено ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО5 в судебном заседании требования административного истца не признала, представила копию исполнительного производства, пояснив, что сейчас оно находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Административные ответчики заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО4, судебные приставы - исполнители ФИО2, ФИО3, заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

29.12.2021 Ленинским районным судом <данные изъяты> выдан исполнительный лист серии ФС № по делу №. Суд обязал ФИО1 восстановить забор, состоящий из несущих элементов (столбы, горизонтальные прогоны (прожилины) – каркас ограждения) и обшивки (глухого или решетчатого полотна), высотой не ниже 1,2 м, по смежной границе земельных участков <адрес> от точки с координатами Х № до точки с координатами Х № точку с координатами Х № и от точки с координатами Х № до точки с координатами Х № (л.д.23-24).

13.01.2022 МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области на основании указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

10.02.2022 указанное исполнительное производство поступило в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска и принято к исполнению (л.д.31).

Согласно акта от 07.03.2023 ФИО1 установлен забор (л.д.59).

В акте от 17.03.2023 ФИО6 указано, что забор установлен ненадлежащим образом. В данном акте судебным приставом – исполнителем указано на необходимость привлечения специалиста (л.д.60).

14.04.2023 от взыскателя ФИО6 поступили заявление и видеоматериалы, согласно которым установленный забор упал.

30.05.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 вынесено постановление о назначении нового срока наказания до 29.06.2023 (л.д.92). Указанное постановление получено ФИО1 31.05.2023.

Данное постановление было обжаловано ФИО1 в УФССП по Ульяновской области. Постановлением от 03.06.2023 в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано (л.д.5).

19.06.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста (л.д.99-100).

Административный иск о признании незаконным и отмене постановления от 30.05.2023 направлен в суд 09.06.2023, следовательно, установленный законом срок на обжалование постановления административным истцом не пропущен.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что 18.05.2023 она устранила нарушение целостности забора, не подтверждаются какими-либо доказательствами. К административному иску приложен скриншот сообщения ФИО1 от 06.06.2023 о том, что забор восстановлен (оборот л.д.8). Доказательства того, что до 30.05.2023 решение суда ФИО1 было исполнено, и она до 30.05.2023 сообщила об этом судебному приставу – исполнителю, отсутствуют.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решений административного ответчика закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении данного административного дела судом не установлена. Административными ответчиками не нарушены требования действующего законодательства, а также не нарушены права и законные интересы административного истца. Доказательств, подтверждающих, что административными ответчиками нарушены права и законные интересы административного истца, а также подтверждающих наступление неблагоприятных для административного истца последствий, не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным и отмене постановления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова

В окончательной форме решение изготовлено 14.08.2023.