№ 2-3712/2025 КОПИЯ
УИД 62RS0001-01-2025-003490-04
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Урзовой Ю.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Фомкиной А.В.,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Чернухиной К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Рязанской области Шумского А.С. в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
первый заместитель прокурора Рязанской области Шумский А.С. обратился в интересах ФИО3 в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 о ненадлежащем обеспечении техническими средствами реабилитации (ТСР), в ходе которой установлено, что последний, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет <данные изъяты> группу инвалидности бессрочно и нуждается в постоянном использовании TCP. При проведении медико-социальной экспертизы в Бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПРА) № на срок «бессрочно» с указанием перечня TCP. В соответствии с ИПРА ФИО3 нуждается в получении следующих TCP: мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи), дневной (потребность 1 шт. в сутки), мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), ночной (потребность 1 шт. в сутки), пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге (потребность 2 шт. в месяц), уропрезерватив с пластырем (потребность 1 шт. в сутки), крем защитный в тубе не менее 60 мл (потребность 1 шт. в месяц), очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл (потребность 1 шт. в месяц). Согласно информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № обеспечен уропрезервативами с пластырями с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (68 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (90 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (45 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (82 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 шт.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (50 шт.), мочеприемниками ножными (мешок для сбора мочи), дневными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 шт.), мочеприемниками прикроватными (мешок для сбора мочи), ночными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 шт.), парами ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 шт.), кремом защитным в тубе, не менее 60 мл. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 шт.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 шт.). Вместе с тем, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен уропрезервативами с пластырями, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мочеприемниками ножными (мешок для сбора мочи), дневными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мочеприемниками прикроватными (мешок для сбора мочи), ночными, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ парами ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кремом защитным в тубе, в связи с чем ему приходилось неоднократно приобретать их за собственные средства, поскольку в использовании TCP он нуждается ежедневно. В нарушении пункта 5 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, при наличии заключенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ государственных контрактов направления на предоставление ФИО3 TCP ответчик направил только ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на получение уропрезервативов с пластырями в общем количестве 340 шт., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на получение мочеприемников ножных (мешок для сбора мочи) ДД.ММ.ГГГГ дневных в общем количестве 50 шт., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на получение мочеприемников прикроватных (мешок для сбора мочи) ночных в общем количестве 80 шт., ДД.ММ.ГГГГ на получение пар ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге в общем количестве 6 шт., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на получения крема защитного в тубе, не менее 60 мл. в общем количестве 10 шт. В связи с ненадлежащим обеспечением TCP ФИО3 обратился в прокуратуру области с заявлением о возмещении морального вреда. Указанные TCP для ФИО3 жизненно необходимы, поскольку в силу имеющегося заболевания он вынужден их ежедневно использовать для обеспечения своих естественных потребностей. Сам факт ненадлежащего обеспечения ФИО3 на протяжении длительного времени TCP является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов TCP, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, поскольку социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами. Факт причинения морального вреда подтверждается объяснениями ФИО3 Причиненный вред заявитель оценивает в 30 000 рублей. Непринятие ответчиком мер к надлежащему обеспечению ФИО3, являющегося инвалидом, имеющим право на обеспечение TCP, фактическое возложение ответчиком на него (его законного представителя) обязанности самостоятельно приобретать средства реабилитации нарушает его право на получение реабилитационных мер в гарантированном государством объеме.
Просит суд взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в связи с ненадлежащим обеспечением техническими средствами реабилитации в сумме 30 000 рублей.
Представитель истца Фомкина А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО2 исковые требования не признала, указав, что в соответствии с действующей индивидуальной программой реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3, для обеспечения были рекомендованы технические средства реабилитации: (21-01-15) мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи), дневной; (21-01-16) мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), ночной; (21-01-17) пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге; (21-01-18) уропрезерватив с пластырем; (21-01-31) крем защитный в тубе, не менее 60 мл.; (21-01-35) очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. Обеспечение инвалида TCP осуществлялось путём непосредственной выдачи необходимых TCP в натуральной форме; выплаты компенсации расходов за самостоятельно приобретённые TCP; формирования электронного сертификата для приобретения необходимых TCP. Заявлений о выплате компенсаций за самостоятельное приобретение TCP от ФИО3 в Отделение не поступало. В рамках исполнения государственных контрактов в 2024-2025 г.г. ФИО3 сформированы направления по обеспечению специальными средствами при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники). В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан проводило с соблюдением установленных сроков конкурентную процедуру закупки, по результатам которой победителем заключается государственный контракт в целях обеспечения инвалидов. По результатам проведенных закупочных процедур был заключен государственный контракт с ИП ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку (21-01-17) пары ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге. Поставщиком обеспечение не осуществлялось, в связи с чем заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на основании Приказа СФР от 28.09.2023 г. № 1811 ДСП проводило в 2024 г. работу по заключению очередного государственного контракта на поставку (21-01-17) пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге. В связи с тем, что закупки на специальные средства не состоялись, отделениям Фонда было поручено провести закупки на спецсредства при нарушениях функций выделения самостоятельно. По итогам проведенных торгов ОСФР по Рязанской области был заключен государственный контракт на поставку выше указанного TCP № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время государственные контракты на поставку специальных средств ухода заключены, однако в связи с переводом процессов обеспечения TCP в ТИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» с ДД.ММ.ГГГГ поэтапным введением в продуктивную среду функционала по формированию направлений Отделение не имело возможности своевременно сформировать направления обеспечение TCP. Отделением проводится работа по формированию направлений и отправке реестров получателей поставщикам.
Лицо, в защиту интересов которого подано исковое заявление, ФИО3, представитель третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались судом надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
В силу положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в защиту интересов которого подано исковое заявление, ФИО3, представителя третьего лица Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан.
Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу положений ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Конституцией Российской Федерации также провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. ст. 2 и 7).
В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно положениям статьи 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе и право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ч. 2 ст. 19 указанного Федерального закона).
Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет <данные изъяты> группу инвалидности бессрочно (л.д. 36-37).
При проведении медико-социальной экспертизы в Бюро медико-социальной экспертизы № 7 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Рязанской области» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 разработана и выдана индивидуальная программа реабилитации инвалида бессрочно, с указанием перечня технических средств реабилитации, в которых он нуждается: мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи), дневной (1 шт.); мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), ночной (1 шт.); пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге (1 пара); уропрезерватив с пластырем 1 шт. в сутки); крем защитный в тубе, не менее 60 мл. (1 шт.); очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. (л.д. 20-32).
ФИО3 состоит на учете по обеспечению техническими средствами реабилитации, перечисленными техническими средствами реабилитации ФИО3 обеспечивается Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области на основании ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, представленным в ходе проведения прокуратурой Рязанской области проверки по заявлению ФИО3, он был не в полном объеме обеспечен отдельными техническими средствами реабилитации. В рамках исполнения государственных контрактов в 2024-2025 г.г. ФИО3 сформированы направления на обеспечение специальными средствами при нарушениях функций выделения (моче- и калоприемники), однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не был обеспечен уропрезервативами с пластырями, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мочеприемниками ножными (мешок для сбора мочи), дневными с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мочеприемниками прикроватными (мешок для сбора мочи), ночными, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ парами ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кремом защитным в тубе.
Указанные обстоятельства фактически не оспаривались в ходе судебного разбирательства представителем ответчика. Информация об обеспечении ФИО3 ТСР изложена в письменном отзыве на исковое заявление. Относительно обеспечения (21-01-15) мочеприемником ножным (мешок для сбора мочи) и (21-01-16) мочеприемником прикроватным (мешок для сбора мочи), ночного по направлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ, доставка указанных ТСР осуществлялась почтой России по месту жительства (проживания) инвалида. Пол представленной информации поставщиком, до получателя не дозвонились, по месту проживания ФИО3 не оказалось (л.д. 58-63).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ).
Между тем, абзац 1 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ предусматривает разработку индивидуальной программы реабилитации инвалида, которая включает в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
Согласно абзаца 3 ст. 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от оплаты в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сами инвалиды либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии с пунктами 2 - 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 года N 240, обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи заявления.
Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Из содержания приведенных нормативных положений, регулирующих отношения по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации, следует, что они закрепляют механизм реализации гарантированного государством права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, определяют источник и объемы предоставления бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств реабилитации, распределение межбюджетных трансфертов между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также предусматривают заключение территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации контракта с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ на поставку товаров, выполнение работ.
Обращение инвалида либо его представителя с заявлением на получение государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации, является юридическим фактом, обусловливающим начало правоприменительной процедуры, в рамках которой заявитель должен быть обеспечен техническими средствами реабилитации.
В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 февраля 2018 года N 86н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30 декабря 2005 года N 2347-р к техническим средствам реабилитации относятся, в том числе, 21-01-15 мочеприемник ножной (мешок для сбора мочи), дневной, 21-01-16 мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), ночной, 21-01-17 пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге, 21-01-18 уропрезерватив с пластырем, 21-01-31 крем защитный в тубе не менее 60 мл, 21-01-35 очиститель для кожи во флаконе не менее 180 мл.
Вместе с тем нормы права не возлагают на инвалида обязанности по приобретению технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости, является правом, а не обязанностью инвалида.
Положениями ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Учитывая, что ФИО3, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения техническими средствами реабилитации (факт нуждаемости ФИО3 в указанных средствах реабилитации ответчиком не оспаривался), не был своевременно обеспечен техническими средствами реабилитации, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области были нарушены права инвалида ФИО3 по своевременному обеспечению его средствами реабилитации, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу ФИО3, суд принимает во внимание изложенные выше нормы права, фактические обстоятельства дела, длительность не исполнения ответчиком обязанности по обеспечению ФИО3 средствами реабилитации, которые являются для него жизненно необходимыми, поскольку в силу имеющегося заболевания он вынужден их ежедневно использовать для обеспечения своих естественных потребностей, а также объем и характер причиненных истцу нравственных и физических страданий и приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. По мнению суда указанный размер денежной компенсации морального вреда отвечает требованиям разумности и справедливости.
При этом суд отмечает, что реализация права на обеспечение техническими средствами реабилитации в данном случае не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, на которые указывает представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, в том числе, на невозможность своевременного формирования направлений на обеспечение ТСР в связи с переводом процессов обеспечения в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» с 27.02.2025 г. и поэтапным введением в продуктивную среду функционала по формированию направлений, сроков проведения процедур осуществления государственных закупок, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и отнесение полномочий по осуществлению закупок средств технической реабилитации к центру компетенции ОСФР по Республике Башкортостан.
При таких обстоятельствах, исковые требования первого заместителя прокурора Рязанской области Шумского А.С. в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о компенсации морального вреда подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования первого заместителя прокурора Рязанской области Шумского А.С. в интересах ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3 (паспорт <данные изъяты> №) компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Во взыскании компенсации морального вреда в большем размере отказать.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2025 года.
Судья /подпись/ Ю.В. Урзова
«Копия верна»
Судья Ю.В. Урзова