№ 5-64/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июля 2022 года г. Елец

Судья Елецкого районного суда Липецкой области Юдакова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении ОГУП «Елецводоканал» (юридический адрес: <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>),

установил:

ОГУП «Елецводоканал» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, при проведении плановых мероприятий по надзору в отношении ОГУП «Елецводоканал» 14 июля 2022 года Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах установил, что на территории с. Ольховец Нижневоргольского сельсовета Елецкого района Липецкой области, ул. Библиотечная находится эксплуатационная артскважина № по ГВК-442201544, которая является эксплуатационной артезианской скважиной, то есть источником питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, и находящейся в ведении ОГУП «Елецводоканал». В нарушение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-Эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и требований СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» водонапорная башня, служащая резервуаром для временного хранения воды, требует проведения ремонтных работ по приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил. Водонапорная башня не покрашена, снаружи имеет локальные участки поверхности, покрытые ржавчиной. Смотровое окошко на верхней части водонапорной башни открыто, доступно для проникновения атмосферных осадков. Чистка водонапорной башни и профилактическое обеззараживание дезинфицирующими средствами за период времени с 01.01.2021г. по 01.07.2022г. не проводилась. Не исключена возможность загрязнения питьевой воды в водонапорной башне через имеющиеся люки, переливные трубы, устройства заливки. Территория вокруг водонапорной башни заросла высокорослой сорной растительностью, что не соответствует требованиям Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ставит под угрозу здоровье населения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО3 в судебном заседании просила назначить ОГУП «Елецводоканал» административное наказание в виде административного приостановления деятельности водонапорной башни на срок 90 суток, поскольку водонапорная башня к артскважине – объект чрезвычайного риска для здоровья населения. У предприятия имеется возможность исключить водонапорную башню из сети водоснабжения на период проведения ремонтных работ.

Представитель ОГУП «Елецводоканал» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ОГУП «Елецводоканал» в совершении административного правонарушения полностью доказана.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства…

В силу части 2 статьи 24 данного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 24 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия … в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия (ст. 29 ФЗ 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Материалами дела (протокол об административном правонарушении от 14.07.2022г. № 103; протокол о временном запрете деятельности от 14.07.2022г. № 11; письменные объяснения генерального директора ОГУП «Елецводоканал» ФИО2 от 14.07.2022г. о согласии с выявленными нарушениями и имеющейся возможности исключения водонапорной башни из сети водоснабжения на период ремонтных работ, протокол осмотра от 14.07.2022г. с фотоматериалами) подтверждено, что водонапорная башня, служащая резервуаром для временного хранения воды, требует проведения ремонтных работ по приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил. Водонапорная башня не покрашена, снаружи имеет локальные участки поверхности, покрытые ржавчиной. Смотровое окошко на верхней части водонапорной башни открыто, доступно для проникновения атмосферных осадков. Чистка водонапорной башни и профилактическое обеззараживание дезинфицирующими средствами за период времени с 01.01.2021г. по 01.07.2022г. не проводилась. Не исключена возможность загрязнения питьевой воды в водонапорной башне через имеющиеся люки, переливные трубы, устройства заливки, что не соответствует требованиям 2.1.3684-21 «Санитарно-Эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - пункт 99, а также требованиям СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения» - п.3.2.

Действия ОГУП «Елецводоканал» правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку требования действующего законодательства, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, учреждением не исполнены, что ставит под угрозу здоровье населения.

У ОГУП «Елецводоканал» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания учитываю, что совершенное правонарушение создает риск возможного распространения загрязнения подземных водоносных горизонтов и создает угрозу причинения вреда здоровья населения, в связи с чем, мерой ответственности должно явиться административное приостановление деятельности юридического лица в части эксплуатации водонапорной башни к артезианской скважины № по ГВК-42201544 (с. Ольховец Нижневоргольского сельсовета, Елецкого района Липецкой области, ул. Библиотечная).

Учитывая изложенные обстоятельства, объем и характер предстоящих мероприятий по выполнению санитарно-эпидемиологических требований, а также мнение должностного лица Роспотребнадзора и представителя юридического лица относительно срока мероприятий, полагаю возможным приостановить деятельность ОГУП «Елецводоканал» в части эксплуатации водонапорной башни к артезианской скважины № по ГВК-42201544 (с. Ольховец Нижневоргольского сельсовета, Елецкого района Липецкой области, ул. Библиотечная) на срок 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29. 10 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ОГУП «Елецводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком 90 (девяносто) суток, исчисляя его с 10 часов 00 минут 14 июля 2022 года.

На указанный срок прекращается деятельность юридического лица в части эксплуатации водонапорной башни к артезианской скважины № по ГВК-42201544 (с. Ольховец Нижневоргольского сельсовета, Елецкого района Липецкой области, ул. Библиотечная).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –