Дело №2- 171/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07.02.2023 г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Титовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Пановой Т.Н.,
при участии
истца ФИО1,
представителя истца по доверенности ФИО2,
представителей ответчика по доверенности ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россетти Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № 06.10.2022, считая него не законным и не обоснованным. Свои требования обосновал следующим. 06.10.2022 представителями ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, в котором было указано на выявленные механические повреждения пломб госповерителя и завода изготовителя и механические повреждения пломбы госповерителя. Однако отсутствие видимого вмешательства в работу прибора учета предполагает правильность его работы, пока не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, что может иметь место воздействие на функционирование счетного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии. Выявленные нарушения, не являются основанием для составления акта неучтенного потребления электрической энергии.
В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали, указав, что оснований для составления акта у ответчика не имелось, доказательств того, что было искажение данных об объеме потребления электрической энергии, представлено не было. После того как была произведена замена счетчика, объем потребления электроэнергии не изменился. Просили удовлетворить заявленные требования.
Представители ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, указав, что акт является законным, оснований для его отмены не имеется.
Представитель третьего лица ООО «Новитэн»в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в котором просил исковые требования удовлетворить.
Суд, выслушав истца, представителей истца и ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), "безучетное потребление” - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работуприбора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее -границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенном на границе земельного участка.
Согласно пункту 136 Основных положений №442 гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), в том числе при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).
Сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением установки и замены коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства.
Из пункта 139 Основных положений №442 следует, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).
В соответствии с п. 153 Основных положений № 442 процедура допуска к эксплуатации прибора учета не требуется, в случае если в рамках процедуры установки (замены) прибора учета или смены собственника прибора учета сохраняются контрольные пломбы и знаки визуального контроля, установленные ранее при допуске к эксплуатации соответствующего прибора учета.
Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются организацией, осуществляющей допуск в эксплуатацию прибора учета.
Процедура установки и допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
В соответствии с пунктом статьи 140 Основных положений №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.
Для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям, предусмотренным настоящим разделом, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета) (пункт 141 Основных положений №442).
В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N6 (далее - Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.
Пунктом 2.11.17 Правил №6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.
Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
Согласно положениям п.177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организации составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление и лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
Судом установлено, что истец является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
10.12.2019 года истец и ОАО «ЛЭСК» заключили договор энергоснабжения, то есть поставщиком электроэнергии по вышеуказанному адресу является ОАО «ЛЭСК».
Нежилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета электрической энергии, установленный на фасаде здания, прибор учета опломбирован, введен в эксплуатацию, согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.
06.10.2022 года сотрудниками ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» составлен акт № Uот 06.10.2022 о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которого имеют место механические повреждения пломб гос.поверителя и завода изготовителя (следы клея на пломбе завода изготовителя и механическое повреждение пломбы ГП), в связи с чем прибор учета демонтирован, опломбирован пломбами и передан потребителю. Установлен новый прибор учета.
Согласно показаниям свидетелей Щ, А. в судебном заседании, они составили акт о неучтенном потреблении 06.10.2022 года, поскольку ранее показания, которые снимает контролер каждый месяц и показания, которые поступают автоматически значительно отличались. 05.10.2022 специалист выехал на место для снятия профиля, однако сделать это не получилось, в связи с чем, 06.10.2022 была произведена замена счетчика и был составлен оспариваемый акт. При замене счетчика было установлено, повреждение пломб госповерителя и завода изготовителя.
Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что он выезжал 05.10.2022 по заданию руководителя на <адрес> для снятия профиля, но сделать это не получилось, причину установить не возможно, поскольку это можно сделать только на заводе изготовителе. Причин может быть несколько: как сбой в программе, так и внутреннее вмешательство в работу прибора.
Свидетель ФИО6 показала, что работает контролером в ПАО Россети, ул. Ударников входит в ее территорию обслуживания. Она каждый месяц производит контрольное снятие показаний учета прибора истца. В августе она не смогла снять показания, а в сентябре ошибочно указала показания за август, в результате чего в лицевом счете имеются исправления. Показания счетчика каждый месяц приблизительно одинаковые и на старом счетчике и на новом.
Согласно представленной видеозаписи от 06.10.2022 сотрудники ПАО Россети приехали для замены счетчика.
Судом предлагалась ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» представить доказательства того, как нарушение пломб повлияло на работу прибора учета электрической энергии и корректность учета объема потребляемой электроэнергии, однако такого рода доказательства ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго» суду представлены не были.
Исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений №442, безучетным потреблением является нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения в результате действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Целостность контрольных пломб сетевой организации на самом приборе учете нарушена не была, каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве потребителя в работу прибора учета, сотрудниками ПАО «Россети - Центр» не выявлено.
Прибор учёта был допущен в эксплуатацию, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании, на приборе учета были установлено знаки визуального контроля, отсутствуют механические повреждение.
Установка знаков визуального контроля исключает возможность последующего вмешательства потребителя как в схему подключения прибора учёта, так и в работу самого прибора учёта без нарушения установленных при допуске прибора в эксплуатацию знаков визуального контроля.
Отсутствие видимого вмешательства потребителя в работу прибора учёта предполагает правильность работы последнего, пока иное не будет доказано гарантирующим поставщиком или сетевой организацией, что может иметь место с учётом совершенствования технических способов воздействия на функционирование счётного оборудования, фиксирующего количество переданной энергии.
Кроме того, ответчиком не доказано, что имело место фактическое искажение данных прибора учета вследствие вмешательства потребителя в работу прибора учета или совершения потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии
Доказательств того, что истец совершил действия, которые привели к искажению данных показаний прибора учета, суду представлено не было.
Доводы представителя ответчика о том, что имеется возможность вскрыть счетчик без повреждения пломб сетевой организации ничем не подтверждены.
Таким образом, суд считает признать недействительными акт о безучетном потреблении электрической энергии № 06.10.2022 составленным ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Липецкэнерго».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россетти Центр» - «Липецкэнерго» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии, удовлетворить.
Признать незаконным акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 06.10.2022 №
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г.Липецка в течение одного месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.В.Титова
Мотивированное решение изготовлено 14.02.2023.