Решение по делу № 12-1700/2023 от 15.11.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

по рассмотрению жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

от 15 ноября 2023 г. по делу № 12-1700/2023

43RS0003-01-2023-003816-42

Октябрьский районный суд г. ФИО7

в составе председательствующего судьи Тимкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району УФССП по Кировской области ФИО2 № 161/23/43047-АП от 29.08.2023 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району УФССП по Кировской области ФИО2 № 161/23/43047-АП от 29.08.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

12.09.2023 защитник Алпатов Е.Л. по доверенности обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенными в отношении ФИО1 постановлением не согласен. В обоснование жалобы указано, что решением Октябрьского районного суда г. ФИО7 от 15.05.2020 по гражданскому делу №2-486/2020 иск СПИ ОСП по Первомайскому району г. ФИО7 ГУФССП по Кировской области к ФИО1, ФИО3 об обращении взыскания на заложенное (недвижимое) имущество удовлетворен. Ведущий СПИ ФИО4 не может быть взыскателем и совершать исполнительные действия, то есть исполнительные действия по решению суда могут быть осуществляться СПИ ОСП по Октябрьскому району г. ФИО7 в т.ч в интересах взыскателя по его заявлению. Считают, что СПИ ФИО5 выносила незаконное требование от 04.03.2021 касающегося недвижимого имущества в Октябрьском районе г. ФИО7, на чем основывала спорные нарушения заявителя с ссылкой на ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. По данному вопросу вынесено решение Первомайским районным судом от 24.02.2022 по делу №12-104/2022, которым постановление по признакам ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменено. Полагают, что действия административных ответчиков продолжают нарушать права и законные интересы заявителя. Выводы по установлению нарушений ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ со стороны ФИО1 на основании обжалуемого постановления от 29.08.2023 № 161/23/43047-АП о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 руб. являются ложными. Постановление по делу об административном правонарушении от 29.08.2023 получено 01.09.2023.

Просил суд - обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Защитник ФИО1 по доверенности Алпатов Е.Л. в судебном заседании доводы и требования, изложенные в жалобе поддержал, пояснил, что до настоящего вреемни решение суда о взыскании задолженност и по кредиту не исполнено, кроме того до настоящего времени регистрацию собственности на объект недвижимого имущества, а именно 1/4 доли в комнате по адресу <адрес>, кадастровый № вихарева Н.А не произвела.

Заявитель ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени, месте рассмотрения дела – 02.11.2023.

Представитель ГУФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Выслушав лиц, участвующих в деде, проверив в интересах законности материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из п.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в числе иного, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из п. 2 названной статьи указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель имеет право, в частности, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в частности, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из представленных материалов административного дела следует:

15.05.2020 Октябрьским районным судом г. ФИО7 по гражданскому делу № 2-486/2020 по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району города ФИО7 ФИО5 к ФИО1, ФИО3 о выделе доли в совместном имуществе, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Промсвязьбанк», ООО «Лепсе-Быт», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», АКБ «АК Барс» (ПАО), Управления Росреестра по Кировской области, Управления опеки и попечительства администрации города ФИО7, <данные изъяты> в лице их законных представителей ФИО1, ФИО3, об обращении взыскания о выделе доли в совместном имуществе, обращении взыскания на заложенное имущество вынесено решение.

Судом постановлено следующее:

«Исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району города ФИО7 УФССП России по Кировской области ФИО5 к ФИО1, ФИО3 о выделе доли в совместном имуществе, обращении взыскания на заложенное имущество не в пользу залогодержателя – удовлетворить в части.

Выделить долю ФИО1 в совместном имуществе в виде комнаты (жилое помещение), расположенной по адресу: <адрес> на поэтажном плане, площадью 23,7 кв.м., кадастровый № в размере 1/4 и обратить взыскание не указанное имущество не в пользу залогодержателя.

Взыскать с ФИО1, ФИО3 в солидарном порядке в бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 300 руб.».

Решение суда вступило в законную силу, выданы исполнительные листы и переданы в ГУФССП России по Кировской области для исполнения.

Судебным приставом исполнителем ГУФССП России по ФИО7 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника.

В ходе исполнения исполнительного производства было установлено следующее, что ФИО1 являясь должником по исполнительному производству №94660/17/43047-СД с сущностью исполнения взыскания суммы долга в размере 1 946 319,96 руб. нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, а именно: ФИО1 по требованию от 17.05.2023. содержащие требование о регистрации собственности на объект недвижимого имущества, а именно 1/4 доли в комнате по адресу <адрес>, кадастровый №. Указанная доля выделена должнику по решению Октябрьского районного суда г, ФИО7 (за должником не зарегистрирована). Необходимость возникла в связи с дальнейшей оценкой и реализацией указанной доли. По состоянию на 29.05.2023 на прием не подошла, документы: (опись) о сдаче в МФЦ не предоставила, имущество за собой не зарегистрировала, тем самым ФИО1 являясь должником по исполнительному производству нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя.Судебным приставом-исполнителем неоднократно были направлены в адрес ФИО1 уведомления о ее явке в государственный орган для исполнения решения суда по существу.

Поскольку ФИО1 к судебном приставу-исполнителю не являлась, 30.05.2023 СПИ ОСП по Первомайскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кирвоской области ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 6).

30.05.2023 заместителем начальника отделения судебных приставов по Первомайскому району г. ФИО7 – старшим судебным приставом ФИО2 вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 12.06.2023 в 09,00 час. (л.д. 5).

Из-за неявки ФИО1 и ее защитника время и место рассмотрения дела об административном правонарушении неоднократно откладывалось.

26.06.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО8 ОСП по Первомайскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 24.07.2023 в 09,00 час. (л.д. 27).

01.08.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО8 ОСП по Первомайскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 29.08.2023 в 09,00 час. (л.д. 26).

На рассмотрение административного дела 29.08.2023 ФИО1 не явилась, о времени месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтового отправления (ШПИ 61099786478418), почтовое отправление получено лично ФИО1 – 11.08.2023.

Тем самым довод заявителя о том, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении не нашел своего подтверждения при рассмотрении данной жалобы, напротив противоречит доказательствам по делу.

29.08.2023 заместителем начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ГУФССП по Кировской области ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, согласно которого ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. (л.д. 21).

31.08.2023 постановление было выслано в адрес вихаревой Н.А. и получено ею 01.09.2023.

Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Прихожу к убеждению, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

17.07.2017 Первомайским районным судом г. ФИО7 было вынесено решение по гражданскому делу № 2-1169/2017 по иску ПАО «Промсвязьбанк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 9 535,43 руб., исковые требования удовлетворены в полном объеме.

21.07.2017 СПИ ОСП по Первомайскому району г. ФИО7 УФССП России по Кировской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №94663/17/43047-ИП в отношении ФИО1

15.05.2020 Октябрьским районным судом г. ФИО7 по гражданскому делу № 2-486/2020 по иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району города ФИО7 ФИО5 к ФИО1, ФИО3 о выделе доли в совместном имуществе, с привлечением к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Промсвязьбанк», ООО «Лепсе-Быт», ООО «Хоум кредит энд финанс банк», АКБ «АК Барс» (ПАО), Управления Росреестра по Кировской области, Управления опеки и попечительства администрации города ФИО7, <данные изъяты>. в лице их законных представителей ФИО1, ФИО3, об обращении взыскания о выделе доли в совместном имуществе, обращении взыскания на заложенное имущество вынесено решение.

<данные изъяты>

28.07.2020 апелляционным определением Кировского областного суда решение Октябрьского районного суда г. ФИО7 от 15.05.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (л.д. 66 -78 Т.2).

21.12.2020 судебной коллегией по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 22.12.2020 решение Октябрьского районного суда г. ФИО7 Кировской области от 15.05.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 28.07.2020 оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения (л.д. 114-139).

В ходе проведения исполнительных действий СПИ ОСП по Первомайскому району г. ФИО7 ГУФССП России по Кировской области вынесено требование об обязании ФИО1 до 29.05.2023 предоставить опись документов, сданных в МФЦ (Росреестр) на регистрацию право собственности в размере 1/4 доли помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (пп. 1 и 6 ч. 2).

В ч. 1 данной статьи закреплено общее правило о том, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном комментируемым Законом порядке.

Решение суда является документом основанием перехода права на долю в квартире.

Требование СПИ о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, а именно: ? доли в комнате по адресу: <адрес>, принадлежащее должнику, выделенной ему по судебному решению является законным, направленное на создание условий для применения мер принудительного исполнения решения суда, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Федеральный закон №218-ФЗ предусматривает заявительных характер для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 не обращалась с заявлением и не предоставляла документы с целью регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

Назначенное наказание является минимальным, справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению его цели.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности не имеется.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району УФССП по Кировской области ФИО2 № 161/23/43047-АП от 29.08.2023 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб., – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.ФИО7.

Судья Л.А. Тимкина