Решение по делу № 2-62/2025 от 10.02.2025 - о возложении обязанности.

Мотивированное решение составлено 10.02.2025.

Копия

Дело № 2-62/2025 (2-910/2024)

УИД 66RS0039-01-2024-001098-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги «28» января 2025 г.

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Глухих Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коневой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда к производственному сельскохозяйственному кооперативу «Киргишанский» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда обратился в суд с исковым заявлением к ПСХК «Киргишанский» о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что ПСХК «Киргишанский» зарегистрирован по адресу: 623053, Свердловская обл., ФИО1, <адрес> сельскохозяйственное предприятие расположено по адресу: 623053, Свердловская обл., рн Нижнесергинский, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - сельскохозяйственные предприятия с различными классами санитарной опасности, в том числе: хранилища, зерносушики. Предметом производственной деятельности предприятия является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (ОКВЭД 01.41), согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ №.

ДД.ММ.ГГГГ Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в рамках проведения федерального государственного санитарно- эпидемиологического контроля (надзора), с целью сбора, анализа данных об объектах контроля, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также, на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области «Об обязывании субъектов права исполнения требований санитарного законодательства по установлению зон с особыми условиями использования территорий (санитарно-защитных зон)», в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено контрольно - надзорное мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ПСХК «Киргишанский» в соответствии с Приказом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда о задании на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований, составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором установлены следующие нарушения обязательных требований: ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении Единого реестра Роспотребнадзора (http://fp.crc.ru/) раздела санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию установлено, что у ПСХК «Киргишанский» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарнозащитной зоны для производственного сельскохозяйственного кооператива ПСХК «Киргишанский», 623053, Свердловская обл., ФИО1, <адрес>, что является нарушение п. 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес ПСХК «Киргишанский» ДД.ММ.ГГГГ вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований за № о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, а именно, разработать проект по организации санитарнозащитной зоны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарно-защитной зоны сельскохозяйственного предприятия СХПК «Киргишанский».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес главы Бисертского городского округа был подготовлен и направлен запрос за № о предоставлении информации. При рассмотрении представленной информации от главы Бисертского городского округа (№ от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что по имеющимся данным на ДД.ММ.ГГГГ количество крупного рогатого скота в ПСХК «Киргишанский» составляет 689 голов.

Также администрацией Бисертского городского округа представлена Выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - сельскохозяйственные предприятия с различными классами санитарной опасности, в том числе: хранилища, зерносушики, находящийся в собственности ПСХК «Киргишанский».

Таким образом, юридическим лицом - ПСХК «Киргишанский» не выполняются требования санитарного законодательства, а именно:

ст. 1, ст. 11, п. 2 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999;

п.п. 2.1, 2.2, 3.1., 3.12., 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарных правил не исполнены. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями требований санитарного законодательства.

Просит обязать ПСХК «Киргишанский» разработать проект по организации санитарно-защитной зоны и получить санитарно - эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарно-защитной зоны сельскохозяйственного предприятия ПСХК «Киргишанский», расположенного по адресу: 623053, Свердловская обл., р-н Нижнесергинский, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Определением суда от 04.12.2024 (л.д. 38-40) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Бисертского городского округа.

При рассмотрении дела представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда по доверенности (л.д. 54) ФИО2 представил пояснения, в которых указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил таковые удовлетворить, также указал, что деятельность по содержанию крупного рогатого скота в количестве 689 голов ПСХК «Киргишанский» осуществляет на земельном участке 66:65:0401002:465, иных сведений ответчик не предоставил (л.д. 53).

Ответчик ПСХК «Киргишанский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представителя не направил, отзыв по делу не представил.

Представитель третьего лица администрации Бисертского городского округа в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв (л.д. 52) в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что вынесение решения оставляют на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322.

Согласно Постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. Согласно п. 1 Положения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно- эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

На территории Свердловской области служба представлена Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области. В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с подп. «а» п. 6 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от № 1100, организацию государственного надзора осуществляют руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, а также руководители структурных подразделений территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 3 ст. 44 Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ, в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.

Согласно п. 3 ст. 52 Федерального закона N7-ФЗ от 10.01.2002, в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон, и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.

В соответствии с п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 N222, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

В соответствии с п. 3.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, размеры санитарно-защитной зоны для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств устанавливаются на основании расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.) по разработанным в установленном порядке методикам, с оценкой риска здоровью для промышленных объектов и производств 1 и II классов опасности (расчетная санитарно-защитная зона).

Установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

На основании п. 4.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ПСХК «Киргишанский» является юридическим лицом, основным видом деятельности ПСХК «Киргишанский» является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (л.д. 25-28).

Адресом юридического лица по выписке из ЕГРЮЛ является <адрес>

ПСХК «Киргишанский» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно представленной истцом при подаче иска выписке из ЕГРН от 12.03.2024 (л.д. 14-18) земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственные предприятия с различными классами санитарной опасности, в том числе хранилища, зерносушилки, расположенном.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом была истребована выписка из ЕГРН по состоянию на 11.12.2024 (л.д. 41-46), из земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ПСХК «Киргишанский», относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в рамках проведения федерального государственного санитарно - эпидемиологического контроля (надзора) на основании приказа Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда о задании на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9) проведено контрольно - надзорное мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ПСХК «Киргишанский» (<адрес>).

В ходе проверки установлено, что у ПСХК «Киргишанский» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для производственного предприятия по адресу: 623053, <адрес>, что является нарушение п. 3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия № (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ ПСХК «Киргишанский» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по установлению санитарно-защитной зоны предприятия по адресу: <адрес>, предложено принять меры по обеспечению соблюдения указанных требований (л.д. 11), которое направлено в адрес последнего ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о том, направлялся ли в адрес истца какой-либо ответ на предостережение, материалы дела не содержат, сторонами такие сведения также не представлены.

ДД.ММ.ГГГГ Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в адрес главы Бисертского городского округа направлен запрос с просьбой предоставить информацию о количестве крупного рогатого скота в ПСХК «Киргишанский» и предоставить правоустанавливающие документы на земельный участок под размещение ПСХК «Киргишанский» (так в тексте запроса) (л.д. 19).

На указанный запрос администрацией Бисертского городского округа в адрес начальника Первоуральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ (л.д. 20), из которого следует, что по имеющимся у администрации данным на ДД.ММ.ГГГГ количество крупного рогатого скота в ПСХК «Киргишанский» составляет 689 голов, к ответу приложила выписки из ЕРГН о земельных участках, принадлежащих ПСХК и находящихся в аренде (всего по 5-ти земельным участкам), в том числе по земельному участку с кадастровым номером №.

Сведений о том, на каком из перечисленных земельных участков ПСХК «Киргишанский» содержит крупный рогатый скот, о наличии которого указано в ответе на запрос, администрация Бисертского городского округа не указала.

Фермы крупного рогатого скота относятся к I-III классу, в зависимости от количества голов КРС. Согласно п. 11.1.3 раздела 11 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», комплексы и фермы крупного рогатого скота более 2 тысяч голов и более, 6 тысяч скотомест для молодняка относятся к 1 классу, размер санитарно-защитной зоны – 1 000 м. В соответствии с п. 11.2.2 раздела 11 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.12000-03, фермы крупного рогатого скота от 1,2 тысяч до 2 тысяч голов и до 6 тысяч скотомест для молодняка относятся к II классу, размер санитарно-защитной зоны - 500 м. В соответствии с п. 11.3.2 раздела 11 таблицы 7.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к III классу, размер санитарно-защитной зоны - 300 м.

Из перечисленных положений санитарных правил следует, что при наличии 689 голов крупного рогатого скота в ПСХК «Киргишанский», фермы, где содержится указанный скот, следует отнести к III классу опасности, такие фермы должны иметь размер санитарно-защитной зоны - 300 м.

При анализе сведений, размещенных в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию (л.д. 13) установлено, что согласно сайта fp.crc.ru у ПСХК «Киргишанский» (ИНН <***>) на 25.09.2024 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации санитарно-защитной зоны для ПСХК «Киргишанский».

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных проектов парным правилам. Согласно п. 4 этой же статьи, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.

Указанные действия (бездействие) приводят к нарушению обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ст.32 п.1, ст.32п.3, ст.32 п.2, ст.20 п.3 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2.1., 2.2., 4.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.72 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Заявляя требования об обязании ПСХК «Киргишанский» разработать проект по организации санитарно-защитной зоны и получить санитарно - эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарно-защитной зоны сельскохозяйственного предприятия ПСХК «Киргишанский», расположенного по адресу: 623053, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, истец не представил доказательства, что именно на данном земельном участке, ПСХК «Киргишанский» имеет ферму, где содержит крупный рогатый скот и осуществляет деятельность по его разведению.

По сведениям ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 623053, <адрес>, принадлежащий ПСХК «Киргишанский», относится к категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

При этом суд учитывает, что контрольно - надзорное мероприятия без взаимодействия: наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении ПСХК «Киргишанский» относительно адреса: 623053, <адрес>, Первоуральским отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, в рамках проведения федерального государственного санитарно - эпидемиологического контроля (надзора) не производились, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда о задании на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, наблюдение за соблюдением обязательных требований производилось по адресу: <адрес>.

Поскольку на день рассмотрения дела разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером №, относительно которого по мнению истца подлежит разработке проект по организации санитарно-защитной зоны, не используется для ведения деятельности по содержанию и разведению крупного рогатого скота, что явствует из сведений, имеющихся в ЕГРН, а доказательств обратного суду не представлено, то отсутствуют оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании ст. 333.36 ч.1 п.9 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, однако, в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда к производственному сельскохозяйственному кооперативу «Киргишанский» о возложении обязанности разработать проект по организации санитарно-защитной зоны и получить санитарно - эпидемиологическое заключение по проекту организации санитарно-защитной зоны сельскохозяйственного предприятия производственного сельскохозяйственного кооператива «Киргишанский», расположенного по адресу: 623053, Свердловская обл., р-н Нижнесергинский, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнесергинский районный суд.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Г.А. Глухих