Решение по делу № 2А-3007/2023 от 12.07.2023

По делу № 2а- 3007/2023

73RS0002-01-2023-003645-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 12 июля 2023 года.

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Дементьева А.Г.

при секретаре Круглове Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства; об устранении допущенных нарушений; о возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу -исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской области содержащим требования:

- о признании незаконными действий по возбуждению в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП;

- о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства;

- о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг в сумме 20 000 руб.

Административный иск обоснован тем, что в ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> 18.05.2023г. возбуждено исполнительного производства №-ИП.

Основанием возбуждения такого исполнительного производства послужило предъявление в службу судебных приставов исполнительного листа, выданного в соответствии с решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска по делу в отношении должника ФИО2.

Истец считает такое постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

О возбуждении исполнительного производства административный истец узнал лишь когда обнаружил арест своих банковских карт и после этого посмотрел на официальном сайте ФССП России по Ульяновской области, что в отношении него уже давно возбуждено исполнительное производство.

На бумажном носителе данное постановление по месту его регистрации не приходило. Соответственно он не был надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, что нарушает действующее законодательство об исполнительном производстве.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 24 Закона, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных связи, инфраструктуры, обеспечивающей видов информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

При проверке на сайте ФССП России по Ульяновской области он установил, что исполнительный лист был выдан Засвияжским районным судом г. Ульяновска в 2017 году, соответственно сроки установленные вышеуказанной статьей Закона уже давно истекли.

При таком положении судебный пристав-исполнитель ФИО4 нарушила действующее законодательство об исполнительном производстве, возбудив исполнительное производство и надлежащим образом не уведомив его о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями)

Истец о месте и времени судебного разбирательства извещен, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - судебный пристав –исполнитель ОСП № по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО5, в судебном заседании административный иск ФИО1 не признала, указывая на его необоснованность.

Она пояснила, что в отделении ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 432045, Россиия, <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, госпошлина в размере 388 083, 28 руб. в пользу взыскателя: ООО "Долговые Инвестиции", адрес взыскателя: 117420, Россия, <адрес>.

Исполнительный документ поступил ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство. B соответствии со ст. 30 п. 8 Ф3 «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» (далее Закон).

В соответствии со ст. 30 Закона судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство N. 145046/23/73043-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. Должник ФИО1 получил постановление о возбуждении ИП через Единый портал государственных услуг 20.05.2023г. добровольный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из п.п. 2, 4 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а так же разьяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 27 165, 82 руб.

Ранее в Отделении ДД.ММ.ГГГГ на основании Исполнительного Листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 432045, Россия, <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, госпошлина в размере 388 083, 28 руб. в пользу взыскателя: ООО "Долговые Инвестиции", адрес взыскателя: 117420, Россия, <адрес>. Исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. 4 Ф3 «Об исполнительном производстве» и оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю ООО «Долговые Инвестиции».

В соответствии со ст. 46 ч. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращении взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального Закона.

в соответствии со ст. 21 ч. 1 Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4, и 7 (Исполнительные Листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течении 3-х месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока; исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей; судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2-х лет со дня их вступления в законную силу (ч. 7) настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Заинтересованное лицо - ООО «Долговые инвестиции» о месте и времени судебного разбирательства извещено, его представитель в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев данный административный иск, выслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП № по <адрес> ФИО5, исследовав материалы настоящего дела, материалы исполнительного производства №-ИП от 18.05.2023г., пришел к следующему.

Сторонам, заинтересованным лицам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 62 КАС РФ, согласно которой лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию заявителем и заинтересованным лицом.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд рассматривает данное дело по правилам главы 22 КАС РФ.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ ).

Согласно ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

Согласно ч. 3 данной статьи административное исковое заявление о признании незаконным решений, действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их права, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд ( ч. 6).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч. 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( ч. 8).

Согласно ст. 30 федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона ( часть 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом 9 часть 12).

Согласно п. 1 ст. 68 данного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ст. 69 данного закона обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с п. 2 ст. 70 данного закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 432045, Россиия, <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, госпошлина в размере 388 083, 28 руб. в пользу взыскателя: ООО "Долговые Инвестиции", адрес взыскателя: 117420, Россия, <адрес>.

Исполнительный документ поступил ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство.

О данных обстоятельствах суду сообщили стороны. Данные факты подтверждаются копиями материалов указанного исполнительного производства.

Суд при разрешении данного спора учитывает доводы стороны административного ответчика, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону.

B соответствии со ст. 30 п. 8 Ф3 «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В данном случае исполнительный документ соответствовал требованиям ст. 13 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве»

В соответствии со ст. 30 данного Закона судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства. Должник ФИО2 получил постановление о возбуждении ИП через Единый портал государственных услуг 20.05.2023г. добровольный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из п.п. 2, 4 постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, а также разьяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Ранее в названном ОСП ДД.ММ.ГГГГ на основании Исполнительного Листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 432045, Россия, <адрес>, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам, госпошлина в размере 388 083, 28 руб. в пользу взыскателя: ООО "Долговые Инвестиции", адрес взыскателя: 117420, Россия, <адрес>.

Данное исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 в соответствии со ст. 46 ч. 1 п. 4 Ф3 «Об исполнительном производстве» и оригинал исполнительного документа возвращен взыскателю ООО «Долговые Инвестиции».

в соответствии со ст. 21 ч. 1 Ф3 «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2,4, и 7 (исполнительные Листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течении 3-х месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока; исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей; судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение 2-х лет со дня их вступления в законную силу (ч. 7) настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течении трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Оценив указанные выше доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Административный ответчик - судебный пристав –исполнитель ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4 при наличии фактических оснований (поступление в службу судебных приставов исполнительного листа, отвечающего установленным законом требованиям) и при наличии законных оснований - в соответствии со ст. 30 федерального закона « Об исполнительном производстве» возбудил указанное выше исполнительное производство.

Срок предъявления данного исполнительного документа не был пропущен.

При таком положении доводы истца об отсутствии оснований для возбуждения исполнительного производства ошибочны, не основаны на фактических обстоятельствах дела и законе.

Таким образом, административный иск ФИО2 к названным ответчикам не имеет под собой оснований и подлежит отклонению.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, то административный истец в силу п. 1 ст. 111 КАС РФ не имеет права на возмещение судебных расходов за счет административного ответчика.

Требование истца о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к судебному приставу исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО4, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконными действий по возбуждению в отношении него ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП; о возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства; о возмещении судебных расходов по оплате юридических услуг в сумме 20 000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Дементьев