Дело № 5-68/2023

УИД 14RS0014-01-2023-000369-49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленск РС (Я) 31 марта 2023 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Аммосов Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

установил:

28 марта 2023 года в 10 час. 30 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» по адресу: <...> при проверке документов у гражданина [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] было установлено, что гражданка [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на пребывание в РФ, в нарушении миграционного учета, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

По данному факту начальником ОВМ ОМВД России по Ленскому району С. 31 марта 2023 года в отношении гражданки [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 93/2023, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, вину в совершении указанного административного правонарушения признала, пояснила, что ее муж является гражданином РФ, она с детьми приехала к нему.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно положений пунктов 1,2,5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 25.07.2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Из исследованных судом доказательств и объяснений установлено, что она незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет каких-либо документов, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), Объяснениями ФИО1 (л.д.3), копией паспорта гражданина [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] на имя ФИО1 (л.д. 4), миграционной картой (л.д.5), Копией паспорта В. (л.д.6), свидетельством о заключении брака (л.д.7), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.8,9).

Приведенные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, достоверными и достаточными.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом дополнительное наказание является обязательным.

Вместе с тем, пункт 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) предусматривает, что вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Исходя из приведенных выше норм, суд приходит к выводу о том, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации назначению ФИО1 не подлежит, так как ее муж В. является гражданином РФ, что подтверждается паспортом [НОМЕР].

Они состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке [НОМЕР].

При назначении наказания, суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: признание вины, наличие супруга, являющегося гражданином Российской Федерации. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, российского законодательства, приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 143501001, Код ОКТМО: 98627000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000011600

Отделение - НБ Республики Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск

БИК 019805001

Кор./сч. 401028103455370000085

КБК 18811601181019000140

Назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № 93/2023 от 31.03.2023

УИН 18891149990056205305

Взыскатель: Министерство внутренних дел Российской Федерации по Республики Саха (Якутия), расположенное по адресу 677000, РС (Я), <...>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.03.2003.

Разъяснить ФИО1 что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд РС (Я).

Судья Н.Г. Аммосов