Дело № 2а-1323/2023

УИД75RS0002-01-2023-002359-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Петиной М.В.,

при секретаре Алфёровой О.Г.,

с участием: административного ответчика ФИО1 (посредством видеоконференцсвязи),

помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отбытием срока наказания.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 8 лет следующие административные ограничения:

запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрет выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (митингов, демонстрации, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат);

обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

ФИО1, участвуя в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, в целом, против доводов, изложенных в административном иске, не возражал, заявил ходатайство о снижении количества явок для отметки в отдел полиции, просил отказать в требовании о запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, просил учесть его положительные характеристики.

Прокурор Жамбалова А.Д. в заключении полагала возможным удовлетворить иск частично, против заявленного осужденным ходатайства не возражала.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

Изучив материалы дела, заслушав доводы ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Как установлено из материалов дела, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденного установлен рецидив.

Ранее приговором Читинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (изменённого апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 15, 86 УК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № (начало действия ДД.ММ.ГГГГ)) на ДД.ММ.ГГГГ – дату совершения тяжкого преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости стал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт2 части 1 статьи 5 Закона) (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не превышающий срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Читинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ – день погашения судимости по приговору.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 дисциплинарному взысканию подвергался один раз, поощрений не имеет, отношения строит среди осужденных нейтральной направленности, условия отбывания наказания обычные, на профилактических учётах не состоит, социальные связи не поддерживает.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

С учётом удовлетворительной характеристики осужденного, заявленного им ходатайства о снижении явок, суд полагает возможным снизить количество явок и установить явку в орган внутренних дел один раз в месяц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении просил приобрести проездные документы, указав адрес: <адрес>, в связи с чем ограничение на выезд должно быть определено пределами муниципального образования «<адрес> «Горд Чита», муниципального района «<адрес>» <адрес>.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а так же при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Вместе с тем из материалов дела не следует, что в момент совершения преступлений ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, поэтому повода для установления соответствующего ограничения нет, как нет и оснований установить ему ограничения для посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них (митингов, демонстрации, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат), поскольку никаких подтверждающих материалов административным ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, ФИО1 необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального образования «<адрес> «Горд Чита», муниципального района «<адрес>» <адрес>; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 вечера до 06.00 часов утра.

Также необходимо разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на срок 8 (восемь) лет путем установления административных ограничений в виде:

-запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 вечера до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы городского округа «Город Чита и муниципального района «Читинский район» без уведомления органов внутренних дел;

- обязательной явки на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок 8 лет (срок погашения судимости) по ДД.ММ.ГГГГ включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Читинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Петина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июля 2023 года