Решение по делу № 2-710/2023 от 20.02.2023 - об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся, предоставить жилое помещение по договору социального найма.

дело № 2-710/2023

УИД 86RS0007-01-2023-000329-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ефремовой И.Б.

при секретаре Морозовой М.С.

с участием представителя истца ФИО1 представителя администрации

Нефтеюганского района ФИО2

представителя МУ «Администрация

сельского поселения Куть-Ях» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Куть-Ях», администрации Нефтеюганского района об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся, предоставить жилое помещение по договору социального найма

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Куть-Ях», администрации Нефтеюганского района об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся, предоставить жилое помещение по договору социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что в 2003 году ей в пользование и владение было передано жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес). Однако позже ей стало известно, что указанное жилое помещение оформлено по договору коммерческого найма. В 2021 году указанное жилое помещение сгорело и ей по договору коммерческого найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу - (адрес). В собственности она не имеет жилое помещение, оплачивать жилое помещение, предоставленное по договору коммерческого найма ей крайне затруднительно. Она является пенсионером, размер ее пенсии составляет 20 660 рублей, что недостаточно для приобретения жилого помещения. В настоящее время она нуждается в жилом помещении, но самостоятельно улучшить свои жилищные условия за счет собственных средств не имеет возможности в силу материальных трудностей. 17 октября 2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако по настоящее время жилое помещение ей не предоставлено.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО1 (л.д.55).

В соответствии во ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенностей от (дата) и от (дата) (л.д.8-9), в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснил, что истец является работающим пенсионером. Истец не обращалась в администрацию сельского поселения Куть-Ях с заявлением о признании ее малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Представитель МУ «Администрация сельского поселения Куть-Ях» ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д.30), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что на территории п. Куть-Ях было много жилых помещений, ранее принадлежащих леспромхозу Лиственный, а после признания его банкротом, оставшихся бесхозяйными. Те граждане, которые работали в леспромхозе Лиственный, смогли через суд оформить право пользования жилыми помещениями, которые им были предоставлены леспромхозом Лиственный. А истец в леспромхозе Лиственный не работала, поэтому право пользования жилым помещением оформить не смогла. Истец проживала в жилом помещении, расположенном по адресу – (адрес), на основании договора коммерческого найма. После того, как данное жилое помещение сгорело, ей было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу – (адрес) также по договору коммерческого найма. Истец в МУ «Администрация сельского поселения Куть-Ях» с заявлением о признании ее малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не обращалась и ей орган местного самоуправления не отказывал в признании малоимущей и о постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Также ею предоставлены возражения (л.д.37).

Представитель администрации Нефтеюганского района ФИО2, действующая на основании доверенности № от (дата) (л.д.29), в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии со ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения, в котором проживает гражданин. Указанные вопросы к компетенции администрации Нефтеюганского района не относятся.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Полномочия каждого из органов местного самоуправления определены в ст. 14 - 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ закреплен минимальный гарантированный перечень вопросов местного значения сельского поселения. В указанный перечень включены вопросы, предусмотренные пп. 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 названной статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 указанной статьи).

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ только в случае отсутствия указания об отнесении иных вопросов местного значения, предусмотренных ч. 1 данной статьи для городских поселений, к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 поименованной статьи они решаются на территориях сельских поселений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с п.6 ст. 3 Устава сельского поселения Куть-Ях Нефтеюганского муниципального района, в редакции решения совета депутатов сельского поселения Куть-Ях №216 от 25 ноября 2020 года, находящегося в открытом доступе в сети Интернет, к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что истец зарегистрирована по адресу - (адрес) 20 июля 2021 года (л.д.14).

Учитывая, что истец проживает на территории сельского поселения Куть-Ях, суд приходит к выводу, что администрация Нефтеюганского района по заявленным истцом исковым требованиям является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем исковые требования к ней удовлетворению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с ч.3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии с ч.4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

В соответствии с ч.5 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр срок принятия решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в орган, осуществляющий принятие на учет.

Из сведений, предоставленных МУ «Администрация сельского поселения Куть-Ях» от 15 февраля 2023 года следует, что истец в списках очерёдности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит; с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не обращалась (л.д.45).

В судебном заседании установлено, что истец 20 октября 2022 года обращалась в администрацию Нефтеюганского района с заявлением о признании ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако письмом от 15 ноября 2022 года ей разъяснено о необходимости обратиться в администрацию сельского поселения Куть-Ях, поскольку ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями отнесено к вопросам местного значения сельского поселения (л.д.13).

Доказательств обращения истца в орган местного самоуправления по месту своего жительства - муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Куть-Ях» с заявлением о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

В судебном заседании установлено, что истец на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истца к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Куть-Ях» об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся, предоставить жилое помещение по договору социального найма являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к муниципальному учреждению «Администрация сельского поселения Куть-Ях», администрации Нефтеюганского района об обязании признать нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся, предоставить жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Нефтеюганского

районного суда