Дело №12-406/2023 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 13 сентября 2023 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижнего Новгорода Нутрик А.А.,

с участием защитника ООО «СДК» Ларюковой Е.А., представителя административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СДК» Накладновой С.С. на постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 28.06.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП НО, в отношении ООО «СДК»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 28.06.2023 № ООО «СДК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Защитник ООО «СДК» Накладнова С.С., не согласившись с постановлением, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, дело прекратить, так как покос травы был осуществлен своевременно. Кроме того, деяние отвечает признакам малозначительности по смыслу ст.2.9 КоАП РФ. При этом, защитник указывает на наличие предусмотренных ст.4.1.й КоАП РФ для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании защитник Ларюкова Е.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила отменить вынесенное постановление. Дополнительно пояснила, что высота травы не измерялась, установить высоту травы по представленными в деле фотографиям не представляется возможным. Данные обстоятельство указывает на отсутствие события административного правонарушения.

Представитель административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода ФИО1 просила оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения, также пояснила, что по фотографиям видно, что трава намного выше 15 сантиметров.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП НО установлена административная ответственность за нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст.12 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на территории своего пребывания и деятельности, в том числе на внутренних (производственных, заводских) территориях, территориях домовладений, своевременно производить уборку соответствующих объектов, поддерживать их в надлежащем состоянии, соблюдать нормы, запреты и требования настоящего Закона, нормативных правовых актов, в том числе муниципальных, в сфере обеспечения чистоты и порядка, заключать договоры на вывоз мусора со специализированными организациями в соответствии с образуемыми ими объемами мусора и утвержденными нормативами накопления.

В силу п 6.7 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород (утв. решение Городской Думы г. Н.Новгорода от 26.12.2018 № 272), на территории муниципального образования город Нижний Новгород (за исключением территории склонов рек и оврагов, элементов искусственных ландшафтных композиций, городских лесов, особо охраняемых природных территорий и объектов, а также территорий, расположенных за границами населенных пунктов) периодическое кошение травы осуществляется при достижении высоты травостоя более 15 см. При покосе не допускает скашивание травы ниже 5 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение 3 суток со дня покоса.

В судебном заседании установлено, что в ходе ежедневного обследования территории по вопросу соблюдения чистоты и порядка, внешнего благоустройства 29.05.2023 с 11 час. 22 мин. до 11 час. 24 мин. по адресу: Нижний Новгород, ул. Волжская, 40/1, 40/2, ул. Планетная, 38, установлено, что ООО «СДК» не приняло все меры по соблюдению требований, установленных п.6.7 Правил благоустройства, а именно: не произвело покос травы на придомовой при достижении высоты травостоя более 15 см.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении от 01.06.2023 №;

- уведомление о времени и месте составления протокола,

- акты обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от 29.05.2023 №, №, №.

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,

- договором управления многоквартирными домами от 29.04.2022 №, от 04.03.2022 №

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Фактические обстоятельства административного правонарушения при вынесении обжалуемого постановления установлены правильно и соответствуют доказательствам, которые были исследованы и которым дана правильная в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что высота травостоя не измерялась поверенными средствами измерения, не может послужить основанием для отмены постановления, так как из приложенных к актам от 29.05.2023 №, №, № фотоматериалов с очевидностью усматривается, что высота травы существенно превышает 15 см.

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО «СДК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

При этом суд приходит к выводу, что данное деяние не отвечает признакам малозначительности по смыслу ст.2.9 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «СДК» от административной ответственности ст.2.7 КоАП РФ суд не усматривает.

Так как правонарушение выявлено не в ходе проведения муниципального контроля, оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Между тем, при назначении наказания комиссией не было учтено, что ООО «СДК» включено в реестр микропредприятий с 10.04.2017.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2, при назначении административного наказания в виде административного штрафа микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно ч. 3 ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 указанной статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

В силу ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положения ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении наказания обществу.

Из постановления следует, что при рассмотрении дела по существу положения ст.4.1.2 КоАП РФ не применялись при определении размера административного штрафа.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для снижения размера назначенного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 28.06.2023 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 КоАП НО, в отношении ООО «СДК» изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 10000 (десять тысяч) рублей, в остальной части постановление административной комиссии Сормовского района г.Нижнего Новгорода от 28.06.2023 № оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СДК» Накладновой С.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья А.А. Нутрик

Копия верна.

Подлинник хранится материалах дела №12-406/2023 (УИД 52RS0006-02-2023-004087-56) в Сормовском районном суде г.Нижний Новгород

Судья А.А. Нутрик