Дело № 2-554/2025 УИД 50RS0025-01-2025-000468-47

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Лыткарино Московской области 01 сентября 2025г.

.

Лыткаринский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи А.Б. Эрдниевой,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии и включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

с участием истца ФИО1,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 27.03.2025 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 31.03.2025 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине того, что периоды работы с 01.01.1991 по 20.10.1997 на территории Украины не могут быть приняты, поскольку международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной отсутствует, пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права в указанных государствах, постоянное проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Кроме того двое ее детей не были рождены на территории Российской Федерации, а рождены на территории Украинской ССР, что в свою очередь привело к нарушению ее пенсионных прав.

Истец просит признать решение ОСФР по г. Москве и Московской области от 31.03.2025 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- периоды ухода за детьми (25,03.1985 года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения);

- период работы на территории Украины с 01.01.1991 по 20.10.1997.

Назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 27.03.2025.

В судебное заседание истец явилась, просила иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, в своем письменном отзыве считает иск необоснованным, просит в иске отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Пенсионное обеспечение граждан до 01.01.2023, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение от 13.03.1992) (Республика Армения, Республика Азербайджан, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производились в порядке, предусмотренном указанным Соглашением и осуществлялось по действующему на тот момент пенсионному законодательству Российской Федерации.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992г. денонсировано.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992, прекращено с 1 января 2023.

Исходя из изложенного, Соглашение от 13 марта 1992 заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992, то есть после 1 января 2023, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы после 01.01.2002 подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.07.2020.

27.03.2025 истец обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 31.03.2025 № 250000023640/337254/25 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком стаж истца определен 09 лет 04 месяца 08 дней, при требуемом стаже не менее 13 лет. При этом периоды работы, протекавшие на территории Украины с 01.01.1991 по 20.10.1997, не учтены в страховой стаж в связи с денонсацией Соглашения от 13 марта 1992.

Судом установлено, что истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости после того как Соглашение от 13 марта 1992 прекратило свое действие для Российской Федерации, соответственно, оно не подлежит применению при оценке пенсионных прав ФИО1 и решении вопроса о включении в стаж периодов работы на территории Республики Украина.

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992, означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств, осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений).

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" между Российской Федерацией и Республикой Украина не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Факт уплаты страховых взносов за истца в период с 01.01.1991 по 20.10.1997 судом не установлен.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периода работы на территории Украины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Из материалов дела видно, что истец ФИО1 имеет двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые рождены на территории Украинской ССР, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 40-45).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2 (в 2024).

В соответствии с ч. 1,2,3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, для лиц, достигших установленного возраста (56,5 лет женщины на дату рождения) в 2022 необходимая продолжительность страхового стада составляет – 13 лет, величина ИПК -23,4.

Доводы ответчика, обоснованные денонсированием Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года суд находит несостоятельными.

В данном соглашении не урегулированы аспекты учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников, при разрешении вопроса о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем, денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей двоих детей, на досрочную пенсию на основании положений Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при соблюдении иных критериев, необходимых для ее назначения.

Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично, на ответчика подлежит возложению обязанность по включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения), соответственно решение от 31.03.2025 в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанных периодов является незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение от 31.03.2025 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости и отменить в части невключения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов ухода за детьми.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области обязанность включить в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды ухода за детьми (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья А.Б. Эрдниева