Судья Бирюкова М.М. Дело № 33-5870/2023 (№ 2- 214/2023)

УИД 22RS0066-01-2022-004947-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.,

судей Юрьевой М.А., Варнавского В.М.,

при секретаре Тенгерековой Л.В.,

с участием прокурора Игнатьевой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика С.Е.С. на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 20 апреля 2023 года

по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к С.Е.С. об изъятии земельного участка и жилого помещения, обязании заключить соглашение об изъятии, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Юрьевой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - Комитет) обратился с иском к С.Е.С. об изъятии земельного участка и жилого помещения, обязании заключить соглашение об изъятии, прекращении права собственности, признании права собственности, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что С.Е.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, секция ***, комната ***. Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГ *** дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Барнаула от 22 мая 2017 года № 980 изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения в указанном доме, в том числе комната *** в секции ***, принадлежащая С.Е.С.

Проект соглашения о порядке выплаты денежного возмещения направлен собственнику, однако до настоящего времени согласие на заключение соглашения он не выразил.

Поскольку жилое помещение приобреталось по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ по стоимости 450 000 руб., то применению подлежат положения, предусмотренные ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил изъять у С.Е.С. объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, секция 16, комната *** для муниципальных нужд; обязать С.Е.С. заключить с Комитетом соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости; определить размер возмещения за изымаемую недвижимость в сумму 450 000 руб.; прекратить право собственности С.Е.С. на жилое помещение; признать право собственности на него за муниципальным образованием городским округом город Барнаул после выплаты в полном объеме денежного возмещения за изымаемое жилое помещение; выселить С.Е.С. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 20 апреля 2023 года исковые требования удовлетворены.

У С.Е.С. изъят объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, секция 16, комната ***, для муниципальных нужд.

На С.Е.С. возложена обязанность заключить с Комитетом соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка и объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, секция ***, комната 68, определен размер возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 450 000 руб.

Прекращено право собственности С.Е.С. на жилое помещение по адресу: <адрес>, секция ***, комната 68 после выплаты возмещения в полном объеме.

Признано право собственности за муниципальным образованием городским округом город Барнаул на жилое помещение по адресу: <адрес>, секция ***, комната 68 после выплаты в полном объеме денежного возмещения за изымаемое жилое помещение.

С.Е.С. выселена из жилого помещения по адресу: <адрес>, секция ***, комната 68 без предоставления другого жилого помещения.

В апелляционной жалобе ответчик С.Е.С. просит об отмене решения суда, принятии нового решения об установлении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 1 200 000 руб.

В жалобе указывает на необоснованное установление судом размера возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 450 000 руб., полагая такой размер заниженным. Спорное жилое помещение находится в отличном состоянии, его рыночная стоимость значительно превышает определенный судом размер. На установленную судом сумму она не имеет возможности приобрести иное жилое помещение, что поставит ее в крайне невыгодные и неблагоприятные условия.

Необоснованным является вывод суда о том, что ей и третьему лицу С.Н.Г. в момент приобретения жилого помещения было известно, что оно находится в аварийном состоянии. Злоупотребление правом с ее стороны отсутствует.

Суд должен был руководствоваться положениями ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и определить рыночную стоимость жилого помещения, установленную заключением эксперта, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик С.Е.С. и третье лицо С.Н.Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержали; представитель истца Б.Т.И., просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, заслушав заключение прокурора Игнатьевой К.В., полагавшей об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствие с п. 10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Частью 4 ст.32 ЖК РФ установлено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В силу ч. 9 ст.32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации города Барнаула от 26 апреля 2016 года № 80-р многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений установлен срок для выполнения работ по сносу дома до ДД.ММ.ГГ и срок для отселения до ДД.ММ.ГГ в случае невыполнения таких работ.

Постановлением администрации города Барнаула от 22 мая 2017 года № 980 у собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> изъят земельный участок и жилые помещения, в том числе жилое помещение ***.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ спорное жилое помещение приобретено С.Н.Г. (мать ответчика) по цене 450 000 руб.

ДД.ММ.ГГ между С.Н.Г. и С.Е.С. заключен договор дарения жилого помещения, право собственности последней зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Комитетом в адрес С.Е.С. направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в соответствии с которым муниципалитет обязался выплатить собственнику за изымаемое жилое помещение - комнату *** в секции 16 по <адрес> сумму в размере 450 000 руб.

Как следует из ответа Комитета по обращению С.Е.С. о заключении соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от ДД.ММ.ГГ, С.Е.С. возвращен проект соглашения, подписанный ею ДД.ММ.ГГ, без рассмотрения, а также разъяснено, что размер денежного возмещения за изымаемое жилое помещение не может превышать 450 000 руб., поскольку право собственности С.Е.С. на такое помещение возникло после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 95-96).

Таким образом, соглашение об изъятии спорного жилого помещения для муниципальных нужд между сторонами на момент рассмотрения дела судом не подписано.

Разрешая исковые требования, руководствуясь ст. 35 Конституции Российской Федерации, ст.ст.6, 32 ЖК РФ, ст.ст. 10, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», п.п. 3.8, 3.12 Положения о переселении граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, многоквартирных домов - аварийными и подлежащими сносу, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 30 марта 2012 года N 720, оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленного иска, исходя из того, что спорное жилое помещение приобретено С.Н.Г. после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, а у ответчика С.Е.С. право собственности на жилое помещение возникло по безвозмездной сделке, в связи с чем правовые основания для определения выкупной цены за изымаемое жилое помещение исходя из его рыночной стоимости отсутствуют.

В этой связи, удовлетворяя требования Комитета в полном объеме, суд установил размер возмещения за изымаемую недвижимость в сумме 450 000 руб., исходя из стоимости его приобретения С.Н.Г. по договору купли-продажи.

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах, представленных суду доказательствах и правильном применении норм материального права, мотивированы в судебном решении.

Доводы апелляционной жалобы ответчика касаются несогласия с решением суда только в части определения выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Отклоняя доводы жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ) граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ч. 1 ст. 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 года, то есть после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч. 7 ст.32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ (Письмо Минстроя России от 17 апреля 2020 года № 15026-МЕ/06 «О переселении граждан из аварийного жилищного фонда»).

В данном случае право собственности в отношении спорного жилого помещения у С.Е.С. возникло после признания многоквартирного жилого дома, в котором расположено это жилое помещение, аварийным, подлежащим сносу.

Как указано выше, соглашение о выкупе изымаемого спорного жилого помещения между сторонами заключено не было, жилое помещение из владения и пользования С.Е.С. не изъято.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела и вынесения решения судом положениями действующего законодательства предусмотрено предоставление компенсации за изымаемое жилое помещение, которая не может превышать стоимость его приобретения, судебная коллегия находит выводы суда о том, что выкупная цена жилого помещения не может превышать такую стоимость, законными и обоснованными.

Таким образом, оснований для определения выкупной цены за изымаемое жилое помещение в размере, указанном ответчиком в апелляционной жалобе, не имеется.

Доводы жалобы относительно несогласия с выводами суда первой инстанции в части злоупотребления ответчиком своим правом в соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации отмену обжалуемого решения суда не влекут, на его законность не влияют.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика С.Е.С. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 14 июля 2023 года.