Дело №5-494/2022 .

УИД 33RS0005-01-2022-002370-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 23 августа 2022 г.

Судья Александровского городского суда Владимирской области (<...>) ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО6, рождения, уроженца , гражданина Республики Армения, проживающего по адресу: , состоящего в зарегистрированном браке, официально не трудоустроенного, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от № усматривается, что 9 августа 2022 г. в 13 часов 54 минуты в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Армения ФИО6 нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в нахождении на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда с территории РФ с 18 января 2018 г., что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО6 вину признал и пояснил, что последний раз въехал на территорию Российской Федерации в октябре 2017 года, после чего страну не покидал. Оформить надлежащие документы он не смог, поскольку утерял свой паспорт. В настоящее время он обратился в посольство Р. Армения для оформления паспорта. В 2012 году он приобрел квартиру, расположенную по адресу: , в которой он и проживает в настоящее время вместе со своей семьей – женой и сыном. Его супруга ФИО1 и сын ФИО2 имеют разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а его сестра ФИО4 является гражданкой России. На территории Р. Армении жилья он не имеет, в настоящий момент он планирует оформить документы, подтверждающие право на проживание (пребывание) на территории России.

Представитель ОМВД России по Александровскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав объяснения ФИО6 исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что ФИО6 въехал на территорию России в порядке, не требующем получения визы, С указанной даты территорию России он не покидал, патент, иные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории России, не оформлял, что не оспаривалось в судебном заседании.

Таким образом, с ФИО6 нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, ФИО6 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме его показаний, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении АП № от , составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО6 от ., выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, а также иными материалами дела, исследованными и оцененными судьей в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неправильное указание в протоколе об административном правонарушении даты, с которой ФИО6 уклонялся от выезда с территории России, является технической ошибкой и на квалификацию его действий не влияет

При назначении ФИО6 наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о возможности применения дополнительного административного наказания в виде выдворения, судья приходит к следующим выводам.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Установлено, что ФИО6 с является собственником квартиры, площадью *** кв.м., расположенной по адресу: . Его супруга ФИО1 и их общий сын ФИО2 имеют разрешения на временное проживание в Российской Федерации до и , соответственно, зарегистрированы и проживают в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Сестра ФИО6 – ФИО3 является гражданкой России, зарегистрирована по адресу: .

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, устойчивых социальных связей на территории России.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО6 на уважение семейной жизни.

В судебном заседании ФИО6 пояснил, что в настоящий момент им подготовлены все документы на получение разрешения на временное проживание, которые будут поданы в ближайшее время.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, указывающих на возможное нарушение права ФИО6 на уважение семейной жизни в случае назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6, рождения, гражданина Р. Армения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Информация о получателе штрафа: №.

Разъяснить ФИО6, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения постановления.

Судья . ФИО5

.

.

.

.