мировой судья Пайгильдина А.В. дело № 12-41/2023

73MS 0040-01-2023-001443-62

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г.Барыш Ульяновской области 30 августа 2023 года

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Рожкова Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района от 21 июля 2023 (дело 5-203/2023),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области от 21 июля 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.

В жалобе, направленной в Барышский городской суд, ФИО1 не соглашается с вынесенными по делу постановлением мирового судьи, полагает его подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.

В обоснование жалобы указывает, что в его действиях отсутствует злостность уклонения от уплаты алиментов, а имеет место уплата алиментов не в полном объеме. Отмечает, что он официально трудоустроен, ежемесячно из его заработной платы производятся удержания в счет алиментных платежей, кроме того, в период с апреля по июнь 2023 им добровольно были осуществлены переводы денежных средств в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментам, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району наложен арест на принадлежащий ему прицеп к легковому автомобилю. Обращает внимание, что в настоящее время его доходы уменьшились, кроме того, он имеет на иждивении еще одного несовершеннолетнего ребенка от второго брака. Ссылаясь на судебную практику судов Волгоградской области за 2017 год, считает, что выплата алиментов в меньшем размере, чем установлено судебным решением, не является основанием для привлечения к административной ответственности.

Подробно позиция ФИО1 изложена в жалобе.

В возражениях на жалобу судебный пристав-исполнитель ОСП по Барышскому району ФИО2 считает постановление мирового судьи от 21.07.2023 законным.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей, исходя из содержания ст. 80 Семейного кодекса РФ носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием или отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Основанием привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ послужило то, что на основании решения Московского районного суда г.Санкт-Петербурга от 27.10.2022 по делу № 2-3780/2022 с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей- ФИО5-02.10.2005 года рождения и ФИО6-10.07.2009 года рождения в твердой денежной сумме – в размере 9829 руб.40 коп. на каждого ребенка, что соответствует 1/7 величине прожиточного минимума для детей в г.Санкт-Петербурге с последующей индексацией пропорционально изменению величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге для детей, начиная с 10.12.2021 и до совершеннолетия детей.

09.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области в отношении ФИО1 возбуждены два исполнительных производства: № 80175/22/73019-ИП и № 80174/22/73019-ИП о взыскании алиментных платежей. 29.12.2022 года данные исполнительные производства на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера 80174/22/73019-ИП.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 21.07.2023 определена задолженность ФИО1 по алиментам по состоянию на 21.07.2023 ( с учетом частичных выплат) в размере 48892,44 руб., в том числе задолженность за февраль 2023 ( с 10.02.2023 по 28.02.2023) в размере 13908, 95 руб.- не выплачивал за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 и далее не уплатил до 21.07.2023; алименты за март 2023 ( с 01.03.2023 по 31.03.2023) в размере 17408,69 руб.- не выплачивал за период с 01.04.2023 по 31.05 2023 и далее не уплатил до 21.07.2023; алименты за апрель 2023 ( с 01.04.2023 по 30.04.2023) в размере 17574,80 руб.- не выплачивал за период с 01.05.2023 по 30.06.2023 и далее не уплатил до 21.07.2023.

21 июля 2023 года судебным приставом ОСП по Барышскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 допустил неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей без уважительных причин в нарушение решения суда в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства: задолженность за февраль ( с 10 по 28 февраля) 2023- составила 13908,95 руб., за март 2023-17408,69 руб., за апрель 2023- 17574,80 руб.

Постановлением мирового судьи от 21 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ за неуплату в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства задолженности по алиментам- за период с 10 февраля 2023 по 30.04.2023 года в размере 48892,44 руб., которую не уплачивал до 21.07.2023 года.

Не согласиться с выводами мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, оснований не имеется.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.07.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения и имеется собственноручная запись ФИО1 о согласии с протоколом (л.д.1-2); актом обнаружения правонарушения от 21.07.2023 и рапортом от 21.07.2023 (л.д.3-4), копиями свидетельств о рождении ФИО5 Алексеевича-02.10.2005 года рождения и ФИО6 Алексеевича-10.07.2009 года рождения, в которых в графе "отец" имеется запись о ФИО1 (л.д.29-30); копиями исполнительных листов серии ФС № 039517607 и серии ФС № 039517606 от 27.10.2022 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 алиментов на содержание ФИО5-02.10.2005 г.р. и ФИО6-10.07.2009 г.р. в твердой денежной сумме в размере 9829 руб.40 коп. на каждого ребенка с последующей индексацией пропорционально изменению величины прожиточного минимума в Санкт-Петербурге для детей, начиная с 10.12.2021 до совершеннолетия детей ( л.д.5-7, л.д.11-13), копиями постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району от 09.12.2022 о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО1 (л.д.8-10,14-16), копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району от 29.12.2022 об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство (л.д.17), копией постановления о расчете задолженности по алиментам от 21.07.2023, согласно которому, ФИО1 алименты ( с учетом частичных выплат) за февраль 2023 ( с 10.02.2023 по 28.02.2023) в размере 13908, 95 руб. не выплачивал за период с 01.03.2023 по 30.04.2023 и далее не уплатил до 21.07.2023; алименты за март 2023 ( с 01.03.2023 по 31.03.2023) в размере 17408,69 руб. не выплачивал за период с 01.04.2023 по 31.05 2023 и далее не уплатил до 21.07.2023; алименты за апрель 2023 ( с 01.04.2023 по 30.04.2023) в размере 17574,80 руб. не выплачивал за период с 01.05.2023 по 30.06.2023 и далее не уплатил до 21.07. 2023 (л.д.18), объяснениями ФИО1 от 21.07.2023, согласно которым, он пояснил о том, что его заработная плата составляет 12000 рублей, заработной платы не хватает для выплаты алиментов в полном объеме, он самостоятельно производит выплату алиментов размере 500 рублей на каждого ребенка, на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей в возрасте 17 и 5 лет (л.д.21) и иными доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт неуплаты заявителем в полном объеме средств на содержание несовершеннолетних детей не оспаривался ФИО1 при рассмотрении дела мировым судьей.

Деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Совокупность установленных мировым судьей фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Несогласие заявителя с этими выводами мирового судьи и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не является.

Анализ диспозиции части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в системном толковании с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд. Следовательно, законодателем недопустимым признается как полная неуплата алиментов, так и частичная их оплата.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность судебного решения как акта правосудия.

Изложенные в жалобе ФИО1 доводы об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения в связи с частичной уплатой алиментов, а также его доводы относительно наличия у него уважительных причин неуплаты алиментов в размере, установленном решением суда, не влекут оснований для удовлетворения жалобы.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» предусмотрено, что уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности ФИО1 выплачивать алименты в размере, установленном судебным решением, суду не представлено.

Наличие на иждивении ребенка от второго брака, низкий размер заработной платы основанием для освобождения от ответственности не являются, поскольку обязанность по уплате алиментов, размер алиментов установлены решением суда, а доказательства того, что данная обязанность отменена в установленном законом порядке, отсутствуют.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, в жалобе заявителем не приведено.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции при рассмотрении дела и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ не нарушен.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения.

Ошибочное указание в протоколе об административном правонарушении даты принятия судебного решения о взыскании алиментов не свидетельствует о наличии оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством, данное нарушение является несущественным.

Неверное указание в постановлении мирового судьи даты принятия судебного решения о взыскании с ФИО1 алиментов -вместо 27.10.2022 указано 28.10.2022, является явной технической опиской, которая подлежит устранению вынесшим его судьей в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ, и не ставит под сомнение законность данного акта.

С учетом изложенного, оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи, в том числе и по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области от 21.07.2023 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

Судья Н.Г.Рожкова