Постановление по делу № 5-768/2022 от 12.08.2022 | Арзамасский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 5-768/2022

УИД 52RS0009-01-2022-002967-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

12 августа 2022 года г. Арзамас

Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Алымова Т.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, г.р., уроженки , зарегистрированной и проживающей , не работающей, ранее к административной ответственности не привлекалась, замужем, несовершеннолетних детей нет, инвалидности и хронических заболеваний не имеющей,

установил:

в 07 час.05 мин. по адресу Россия, , гражданка ФИО1, являясь физическим лицом и не состоящая в трудовых отношениях с организациями или индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости гражданину Ш. по цене 50 рублей за 0,25 литра, которая по результатам исследования ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области № от содержит этиловый спирт 40,4% от общего оборота. В действиях гражданки ФИО1 признаки состава уголовно-наказуемого деяния, предусмотренного ст.171 УК РФ отсутствуют. Т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ.

В судебное заседание явилось лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 (личность установлена по паспорту)

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении УУП ОМВД России по Арзамасскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Отводов судье не заявлено.

ФИО1 разьяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась и пояснила, что в 07 час.05 мин. по адресу Россия, , гражданка продала Ш. по цене 50 рублей за 0,25 литра. Вину во вменяемом ей административном правонарушении признает, раскаивается, просит строго не наказывать. Ранее к административной ответственности не привлекалась. Спиртосодержащей продукцией не торгует, осознала противоправность своего деяния.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1. КоАП РФ, Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,..устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются:

-протоколом об административном правонарушении № от , составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО1, которая в протоколе собственноручно написала, что с протоколом согласна (лд 4);

-протоколом осмотра места происшествия от (лд 12);

-письменным объяснением ФИО1 от , в котором она пояснила, что факт продажи спиртосодержащей жидкости не отрицает, находится в затруднительном материальном положении (лд 13);

-письменным объяснением Ш. от , в котором он пояснил, что в приобрел за 50 рублей стеклянную бутылку объемом 0,25 литра со спиртосодержащей жидкостью (лд 14);

-письменным объяснением С. от (лд 15);

-письменным объяснением К. от (лд 16);

-протоколом личного досмотра Ш. от (лд 17);

-фотографией (лд 18);

-заключением эксперта № (лд 23-27);

-объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании .

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 ФЗN 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 ФЗN 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди)

В соответствии со ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, а также розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции.

С учетом изложенных обстоятельств, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, т.к. в судебном заседании установлено, что ФИО1 допустила нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N171-ФЗ от 22.11.1995 года, а именно незаконно продала спиртной напиток домашней выработки –самогон обьемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 36,7%, что образует в ее действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью, по делу не имеется.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, то, что оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в суде не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность суд относит признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без конфискации.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание указанные нормы КоАП РФ, отсутствие легального источника дохода у ФИО1, назначение ФИО1 штрафа в пределах санкции статьи, является весьма обременительным для ФИО1, не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины ФИО1, ее финансовому положению, в связи с чем минимальный размер административного штрафа, установленный санкцией ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит снижению до 20 000 рублей.

В данном случае одна стеклянная бутылка объемом 0,25 литра со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета с надписью «Беленькая Люкс», изъятая протоколом осмотра места происшествия от и находящаяся на хранении в ОМВД России по Арзамасскому району была вскрыта для проведения исследования, судья не находит оснований для конфискации, поскольку она подлежит уничтожению. В связи с данными обстоятельствами оснований для назначения дополнительного вида наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, судьей не установлено.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности.

Пунктом 4 части 1 статьи 3.2, частями 1 и 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусматривается конфискация орудия совершения административного правонарушения в качестве одного из видов административного наказания, назначаемого судьей, и определяет ее как принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей; при этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 25 ФЗ № - 171 в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц перечисленная в указанной норме алкогольная и спиртосодержащая продукция. Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 года №1027 утверждены Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 и 8 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данная позиция отражена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв.Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018).

Поскольку изъятая в ходе производство по настоящему делу спиртосодержащая продукция не отвечает критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, то она как изъятая из незаконного оборота на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит уничтожению.

Продукцию, изъятую из оборота по данном делу, следует уничтожить в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 год №1027, исполнение данного решения возложить на территориальную службу судебных приставов.

Вещественное доказательство, стеклянная бутылка объемом 0,25 литра со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета с надписью «Беленькая Люкс», изъятая протоколом осмотра места происшествия от и находящаяся на хранении в ОМВД России по Арзамасскому району, уничтожить.

Руководствуясь ч.1 ст.14.17.1, ст.29.9–29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам: № счета 40101810400000010002 в Волго-Вятское ГУ БР, получатель: УФК по Нижегородской области (ОМВД по Арзамасскому району), ИНН <***>, КПП 524301001, БИК 042202001, КБК 18811601331010000140, ОКТМО 22703000, УИН №, наименование платежа: штраф по постановлению судьи.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в случае его неуплаты в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы.

Изъятую продукцию: одна стеклянная бутылка объемом 0,25 литра со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета с надписью «Беленькая Люкс», изъятая протоколом осмотра места происшествия от и находящаяся на хранении в ОМВД России по Арзамасскому району, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения спиртосодержащей продукции, возложить на РОСП по Арзамасскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.В. Алымова