Дело №
25RS0№-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбаковой В.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к фио о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав, что фио состояла на учете в отделении административного территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и <адрес>м КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>».
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ответчика, последней назначена и выплачивалась ежемесячная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы в форме денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ. При подаче заявления фио письменно уведомлена о необходимости сообщать в территориальное отделение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера или отмены денежной выплаты.
Ежемесячная денежная выплата в размере 1 535 рублей выплачивалась ответчику на лицевой счет, открытый в ПАО Сбербанк.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением сделан СМЭВ запрос в Пенсионный Фонд о трудовой деятельности фио Установлено, что ответчик уволен с работы с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение о прекращении ежемесячной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по причине увольнения заявителя с места работы и выписан протокол переплаты и направлено уведомление ответчику о о добровольном возврате излишне выплаченных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 260 рублей.
Согласно протоколу переплаты от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком неосновательно получено 55 260 рублей за указанный выше период.
ДД.ММ.ГГГГ фио повторно направлено требование о добровольной уплате необоснованно полученных денежных средств.
До настоящего времени ответчик не вернул сумму переплаты.
Ссылаясь на положения Гражданского кодекса РФ, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу необоснованно полученную ежемесячную денежную выплату специалистам бюджетной сферы в размере 55 260 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в суд по вызову не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик в судебном заседании возражали против удовлетворении иска. Указала, что действительно уволилась из КГАУЗ «Владивостокская клиническая больница №». Между тем. вскоре трудоустроилась также в государственное медицинское учреждение, где продолжила работать до мая 2022 года. С мая 2022 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ООО «Дальневосточный медицинский центр» в должности фельдшера-лаборанта.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, давая оценку всем имеющимся по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Частью 2 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации признается особый статус педагогических работников в обществе и создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности. Педагогическим работникам в Российской Федерации предоставляются права и свободы, меры социальной поддержки, направленные на обеспечение их высокого профессионального уровня, условий для эффективного выполнения профессиональных задач, повышение социальной значимости, престижа педагогического труда.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» (принят Законодательным <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает правовые гарантии социальной поддержки льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.
Меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются лицам, указанным в пункте 4 части 1 статьи 14 указанного Закона №-КЗ.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в форме денежной выплаты работникам бюджетной сферы, проживающим на территории <адрес> (далее – Порядок).
Согласно подпункту «б» пункта 1.2 Порядка меры социальной поддержки по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги предоставляются работающим в городах <адрес> медицинским и педагогическим работникам медицинских организаций <адрес>, краевых государственных и муниципальных образовательных организаций <адрес>, краевых государственных казенных учреждений, целью деятельности которых является обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организаций социального обслуживания.
В соответствии с абзацем 1 пункта 2.9 Порядка предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается в случае увольнения заявителя, получающего ежемесячную денежную выплату с места работы.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что на основании заявления фио с ДД.ММ.ГГГГ.18 являлась получателем ежемесячной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг работникам бюджетной сферы в форме денежной выплаты.
Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что фио в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельности в качестве фельдшера-лаборанта в государственных медицинских организациях.
С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ООО Дальневосточный медицинский центр» в должности фельдшер-лаборант.
Таким образом, фио до мая 2022 года продолжила осуществление трудовой деятельности в государственных бюджетных организациях.
Согласно пункту 2.13 Порядка получатели в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, событий, которые влияют на размер денежной выплаты (проживание в жилом помещении без центрального отопление или проживание в жилом помещении с центральным отоплением), обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.3 настоящего Порядка, соответствующее заявление и представить документы, подтверждающие наступление таких событий.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ).
Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.
В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей, совершение ошибок, разумность и осмотрительность в реализации ими своих правомочий.
Приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств, в данном случае ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено поведением уполномоченных государственных органов или органов местного самоуправления и не связано с противоправными действиями самого физического лица.
Оценивая вышеприведенные установленные обстоятельства, суд отмечает, что юридически значимым с учетом исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» являлось установление недобросовестности в действиях фио при получении в оспариваемый период суммы ежемесячной компенсационной выплаты, а также факта надлежащего или ненадлежащего исполнения сотрудниками КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>», должностных обязанностей, связанных с предоставлением ответчику меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляемой на территории субъекта Российской Федерации – <адрес> в форме ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты в течение спорного периода без проверки сведений о месте работы ответчика.
Неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Доказательств противоправных и недобросовестных действий ответчика при получении спорной денежной суммы материалы дела не содержат. фио пользовалась льготами как медицинский работник, то есть имела право на получение мер социальной поддержки, установленных для работников указанной категории.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. 12, 167, 198-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к фио о взыскании неосновательно полученной ежемесячной денежной выплаты специалистам бюджетной сферы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления мотивированного решения.
Судья В.А. Рыбакова
мотивированное решение изготовлено: 21.03.2025