22RS0062-01-2023-000028-74

Дело № 2-49/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года с. Чарышское

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Головиной О.Е.,

при секретаре Серебренниковой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее по тексту ИП ФИО1), требуя обязать его прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в не предоставлении необходимой и достоверной информации о присвоении гостинице определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; возложению обязанности на ИП ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей посредством размещения в помещении гостиницы, на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в наглядной и доступной форме информацию о присвоении гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в сети Интернет. Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение в суд лица, в том числе, выступающего в пользу другого лица либо неопределенного круга лиц, должно быть направлено на защиту их прав, свобод или законных интересов, что соответствует задачам гражданского судопроизводства, определенным в ст. 2 данного Кодекса.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (пункт 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 № 322).

Согласно подп. 7 п. 4 ст. 40 Закона о защите прав потребителей должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два или более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Право органа государственного надзора на обращение в суд с требованием, предусмотренным ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, не является самоцелью, а его удовлетворение допускается, если осуществление действий, о запрете которых заявлен иск, создает опасность наступления для потребителей вредных последствий, что соответствует правовому регулированию, изложенному в части 3 статьи 46 данного Закона.

По существу, в указанной части предъявление такого иска корреспондирует способу защиты, предусмотренному в ст. ст. 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 39.1 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.21 ст. 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 24.11.1996 №132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация о присвоенной гостинице категории, в том числе информация номере свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также информация о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории доводится лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме.

В соответствие с п.3 «Положения о классификации гостиниц», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 №1860 аккредитованная организация – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по классификации гостиниц при наличии у него действующего аттестата аккредитации. Заявитель в целях осуществления классификации гостиницы направляет в адрес аккредитованной организации заявление на проведение классификации гостиницы. На основании анализа документов, представленных заявителем, и результатов выездной экспертной оценки аккредитованная организация принимает решение о присвоении гостинице заявленной или иной категории, предусмотренной положением, или об отказе в присвоении гостинице категории (п.20 Положения №1860).

Гостиницы, которым присвоена категория, обязаны применить информационный знак о присвоении гостинице категории. Знак представляет собой форму доведения до потребителей и других заинтересованных лиц информации о присвоенной гостинице категории. Знак категории размещается на доступных для обозрения месте на плоских участках фасада, свободных от архитектурных элементов, непосредственно у входа (справа, слева) в здание, строение, сооружение или помещение, или на входных дверях в помещение, в котором фактически находится (осуществляется деятельность) гостиница. Знак категории в электронном виде размещается на официальном сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.п.43,44 Положения о классификации гостиниц).

В соответствие с п.9 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 №1853, исполнитель обязан довести до сведения потребителя информацию об оказываемых им услугах, которая должна содержать, в том числе сведения о виде гостиницы, присвоенной гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В соответствие с п.10 «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», информация, предусмотренная п.9 указанных правил, оформляется таким образом, чтобы можно было свободно ознакомиться с ней неограниченному кругу лиц в течение всего рабочего времени гостиницы, и размещается в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания потребителей. Исполнитель вправе довести указанную информацию посредствам ее размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация об исполнителе и оказываемых им услугах доводится до сведения потребителя на русском языке и дополнительно по усмотрению исполнителя на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и иностранных языках (п.11).

В ходе рассмотрения дела установлено, что из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация (вх. от *** №/П/2930, от *** №/П/3323) о коллективных средствах размещения, осуществляющих хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в нарушение «Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №, а именно указанная информация отсутствует в гостинице «Чарыш», расположенном по адресу: ---. До настоящего времени указанные нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Исполнителем услуг в указанном коллективном средстве размещения является Индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН №, ОГРНИП №.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Отсутствие информационного знака от присвоенной гостинице категории нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации, предусмотренной действующим законодательством.

Таким образом, ИП ФИО1 допущены нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, работе, услуге.

Учитывая, что ответчиком до сведения потребителей соответствующая информация в установленной форме не доведена, требования иска о признании действий ИП ФИО1 противоправными и понуждении к их совершению подлежат удовлетворению.

При этом, требования о понуждении к размещению информации на сайте гостиницы в сети интернет удовлетворению не подлежат, поскольку размещение информации на сайте является правом, а не обязанностью исполнителя услуг, доказательств наличия сайта у гостиницы «Чарыш» не представлено.

В связи с этим, суд находит требования истца о признании действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц противоправными, понуждении прекратить противоправные действия и возложении обязанности на ИП ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей посредством размещения в помещении гостиницы, на сайте гостиницы в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» в наглядной и доступной форме информацию о присвоении гостинице категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку Управление Роспотребнадзора при подаче иска от оплаты государственной пошлины освобождено, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере --- руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Топчихинском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в организации деятельности гостиницы «Чарыш» по адресу: ---, по оказанию гостиничных услуг без предоставления необходимой и достоверной информации о присвоении гостинице определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Обязать ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО1 Р,С, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей посредством размещения в помещении гостиницы в наглядной и доступной форме информацию о присвоении гостинице определенной категории, о реквизитах (номере и дате выдачи) свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 Р,С. в доход бюджета муниципального образования муниципальный округ --- государственную пошлину в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий О.Е. Головина

Мотивированное решение составлено ***.