Постановление по делу № 5-113/2023 от 27.02.2023

Дело № 5- /2023

Протокол №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Соликамск 27 февраля 2023 года

Судья Соликамского городского суда <...> Богатырев В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ассановой Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Я.Я.В.,

рассмотрев в помещении Соликамского городского суда <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Из протокола об административном правонарушении, о нарушении гражданином <данные изъяты> ФИО1 положений Федерального закона РФ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», составленного 27 февраля 2023 года инспектором ОВМ ОМВД России <данные изъяты> Я.Я.В., следует, что 27 февраля 2023 г. в 09.00 часов в отделе по вопросам миграции ОМВД России <данные изъяты> по адресу: <...> выявлено административное правонарушение, допущенное ФИО1 именно иностранный гражданин прибыл на территорию Российской Федерации 13.02.2023 года, состоит на миграционном учете по адресу: <...> до 10.05.2023 г. Ранее в предыдущий период прибыл на территорию Российской Федерации 06.08.2022 года, состоял на миграционном учете по адресу: <...> до 10.02.2023 года. ФИО1 получил патент для осуществления трудовой деятельности № выданный 11.02.2022 года ГУ МВД России по <...> срок действия, которого истек 10.02.2023 г. Учитывая сроки уплаты налога, срок действия выданного патента истек 10.02.2023 года, новый патент ФИО1 не получал. Согласно п. 5 ст. 5 № 115-ФЗ от 2002 года, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина не был продлен, либо выданный патент был аннулирован, данный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации. Законный срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 10.02.2023 года, убыл за пределы Российской Федерации 13.02.2023 год, то есть незаконно находился на территории Российской Федерации в период с 11.02.2023 года по 13.02.2023 года, уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, вид на жительство ему не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им нового патента, разрешения на временное проживание не принимались.

Таким образом, ФИО1 являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, уклонении от выезда за пределы Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела с протоколом об административном правонарушении согласился частично, пояснил, что ранее находился на территории России законно, работал, имел патент, платил налоги, когда срок патента закончился, за патент больше не платил, а 11.02.2023 г. выехал из России, 13.02.2023 г. вернулся, встал на миграционный учет, намерен получить новый патент. Также он имеет место жительства в <...>, возможность трудоустройства. С правонарушением согласен, но просит не выдворять его за пределы России, выезжать за пределы Российской Федерации не желает.

Должностное лицо пояснила, что законных оснований для пребывания ФИО1 на территории России нет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее – подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судьей установлено, что с 11 февраля 2023 года, по 13 февраля 2023 года и в настоящее время, временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: пребывал в Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального Закона РФ № 115 — ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации. Срок временного пребывания ФИО1 не продлевался, вид на жительство не выдавался, заявление и иные документы, необходимые для получения им нового патента, разрешения на временное проживание не принимались. То есть ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- копией паспорта иностранного гражданина;

- копией миграционной карты ФИО1;

- пояснениями должностного лица и самого ФИО1;

- копией патента ФИО1 с истекшим сроком действия 10.02.2023 г.;

- протоколом об административном правонарушении;

Вышеприведенные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и в своей совокупности подтверждают факт совершения гражданином <данные изъяты> Махмуроди К. административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает – раскаяние, отягчающих – не установлено.

При принятии решения судья учитывает данные о личности ФИО1, который, являясь гражданином иностранного государства, зная о необходимости выезда из России по истечении определенного периода времени, умышленно нарушил режим пребывания на территории РФ. Нарушение порядка пребывания на территории РФ допустил без уважительных на то причин, никаких действий по узакониванию своего нахождения на территории РФ не предпринимал, официально не трудоустроен, в настоящее время источника дохода не имеет. ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации с 11.02.2023 г., по истечении разрешенного срока пребывания – 11 февраля 2023 года из Российской Федерации выехал, но 13 февраля 2023 года въехал обратно на территорию России, где продолжает находиться незаконно.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не желает покидать территорию Российской Федерации, поскольку хочет проживать и работать в России.

Такое поведение ФИО1 также свидетельствует о его нежелании соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Поэтому с целью возможности дальнейшего исполнения решения суда, предупреждения совершения правонарушителем и другими лицами новых правонарушений, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы России. Именно такой вид наказания будет соразмерен целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу <...>

Обязанность по исполнению постановления возложить на Отдел судебных приставов УФССП России по <...> по месту нахождения ФИО1 и Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо немедленно представить в канцелярию Соликамского городского суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд.

Судья Богатырев В.В.