Дело №а-1-2226/2023 40RS0№-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Шлыковой Т.М.,
при ведении протокола помощником судьи ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 11 мая 2023 года административное дело по административному иску ФИО11 к ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес>, ФСИН ФИО5, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании незаконными действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> о признании незаконными действий должностных лиц ФИО1, ФИО3, ФИО4, выразившихся в нарушении порядка передачи посылок осужденному и уничтожении испорченных продуктов.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО5 по <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2; в качестве соответчика – ФСИН ФИО5.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО2 исключены из числа заинтересованных лиц и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Административный истец ФИО6, участвующий в рассмотрении дела посредством ВКС, и его представитель по ордеру ФИО8 требования административного иска поддержали, указав, что в сентябре – октябре 2022 года сотрудники СИЗО-1 <адрес> задерживали выдачу посылок истцу, уничтожали испорченные продукты без присутствия истца. Истец полагал, что продукты, переданные ему в посылках, были похищены сотрудниками СИЗО.
Представитель ответчика ФСИН ФИО5 и заинтересованного лица ФИО5 по <адрес> по доверенности ФИО9 требования административного иска не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> по доверенности ФИО10 административный иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Административные ответчики ФИО1, ФИО2 иск не признали, указав, что нарушений при передаче посылок осужденному ФИО6 и уничтожении испорченных в посылках продуктов, не допускалось.
Административные ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ФИО6 содержался в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В период содержания истца в ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> на его имя поступили посылки с трек-номерами: ED202534595RU весом 2 кг. 910 г. получена ДД.ММ.ГГГГ; ED202534604RU весом 16 кг. 675 г. получена ДД.ММ.ГГГГ; ED263244954RU весом 11 кг. 490 г. получена ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при вручении сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес>, ФИО6 отказался от получения посылок ED202534595RU весом 2 кг. 910 г. и ED202534604RU весом 16 кг. 675 г., о чем был составлен акт об отказе в получении посылок от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при вручении сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес>, ФИО6 отказался от получения посылки ED263244954RU весом 11 кг. 490 г, о чем был составлен акт об отказе в получении посылки от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> повторно осуществлено вручение ФИО6 указанных посылок, которые последний, принял без претензий, что подтверждается актами о вскрытии посылок от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ на имя истца поступили посылки с трек-номерами: ED258038169RU весом 14 кг. 470 г. получена ДД.ММ.ГГГГ; ED258038155RU весом 2 кг. 809 г. получена ДД.ММ.ГГГГ.
При вскрытии посылки весом ED258038169RU весом 14 кг. 470 г., сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> обнаружено, что часть продуктов питания доставлена в испорченном виде, овощи и фрукты подвержены гниению и плесени: капуста весом 1,44 кг., лимоны 0,32 кг., морковь 1,34 кг.; молочные продукты находились в таре с нарушением заводской упаковки: йогурты в количестве 16 шт., что запрещено к передаче, о чем был составлен акт об уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ при вручении сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> посылок, ФИО6 отказался от получения посылок ED258038169RU весом 14 кг. 470 г. и ED258038155RU весом 2 кг. 809 г., о чем был составлен акт об отказе в получении посылок от ДД.ММ.ГГГГ. В тот же день при вручении истцу актов описи посылки с указанием испорченных продуктов, ФИО6 разорвал полученные документы, о чем был составлен акт об уничтожении и порче актов от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> была осуществлена повторная попытка вручения ФИО6 посылок, в ходе которой истец разорвал документы, о чем сотрудниками были составлены рапорт на имя ФИО5 учреждения, акт о порче документов и отказе в ознакомлении с актом об уничтожении предметов, запрещенных к хранению и использованию от ДД.ММ.ГГГГ.
Уничтожение вышеуказанных продуктов, из посылок, доставленных на имя ФИО6, произведено сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> на основании постановлений ФИО5 учреждения.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
В соответствии с ч.3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок: изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач.
Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.
В соответствии с Приложением 1 к Приказу Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, приобретать в торговой сети, в том числе в магазине, находящемся в следственном изоляторе, продукты питания, кроме фасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки (за исключением чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), скоропортящихся, с истекшим сроком годности, без даты изготовления либо с датой изготовления, которую не представляется возможным установить, продуктов домашнего приготовления и консервирования, а также дрожжей, алкогольных напитков.
Продукты питания в герметичной, в том числе вакуумной, упаковке промышленного изготовления с указанием даты изготовления и срока хранения (при условии их установления) подозреваемые и обвиняемые могут получать в посылках и передачах.
Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе, хранить и другие продукты питания, приобретенные в торговой сети, в том числе в магазине, находящемся в следственном изоляторе.
ФИО5 по <адрес> по согласованию с главным государственным санитарным врачом – ФИО5 ЦГСЭН филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-40 ФСИН ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень запрещенных продуктов питания для передачи в следственные изоляторы, согласно пунктам 1, 3, 6, 7 11 которого запрещены следующие продукты: продукты питания с ограниченными сроками реализации – менее 72 часов, подлежащие хранению при низких температурах; пищевые продукты с истекшим сроком годности, либо до конца срока годности которых осталось менее суток; скоропортящиеся продукты питания; термизированные кисло-молочные продукты и стерилизованные молочные продукты; продукты с нарушенной заводской упаковкой, нечитаемой этикеткой.
Согласно графику получения посылок, утвержденному ФИО5 ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, получение посылок сотрудниками из отделений Почты ФИО5 осуществляется еженедельно по пятницам во второй половине дня.
Пунктами 83, 84 Приказа Минюста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ N 110 установлен, что вскрытие посылок, передаваемых подозреваемым и обвиняемым, и сверка их содержимого осуществляются комиссией в составе не менее трех сотрудников СИЗО, о чем составляется акт в двух экземплярах. В нем указываются наименование и количество вещей и продуктов, их внешние признаки, качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому или обвиняемому.
Первый экземпляр акта приобщается к личному делу подозреваемого или обвиняемого, второй экземпляр подшивается в номенклатурное дело и хранится в течение пяти лет после убытия подозреваемого или обвиняемого.
Обнаруженные в посылках запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания изымаются и передаются на хранение либо уничтожаются в присутствии подозреваемого или обвиняемого.
Пунктами 89, 90 названного Приказа установлено, что администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач. За естественную порчу этих вложений в силу длительного срока хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу.
Посылка или передача должна быть вручена подозреваемому или обвиняемому не позднее одних суток после дня ее приема, а в случае временного убытия подозреваемого или обвиняемого - после дня его возвращения.
В соответствии с пунктом 390 Приказа Минюста РФ №, запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад СИЗО либо уничтожаются по мотивированному постановлению ФИО5 СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.
Из материалов дела следует, что посылки, которые поступали на имя осужденного ФИО6, своевременно доставлялись последнему, однако не были вручены, ввиду отказа истца от получения посылок, что явилось причиной несвоевременного вручения посылок. Испорченные продукты питания, такие как морковь, лимоны, капуста, а также запрещенные к передаче продукты, такие как йогурты, в том числе с нарушенной заводской упаковкой, были уничтожены сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес> на основании постановления ФИО5 учреждения. Указанные обстоятельства подтверждаются актами, рапортами и постановлениями сотрудников ФКУ СИЗО-1 ФИО5 по <адрес>, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Доводы административного истца о намеренном хищении либо уничтожении продуктов в отсутствие на то оснований сотрудниками учреждения, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.
Доводы административного истца о том, что кисломолочные продукты не могут быть запрещены к доставке, поскольку лица, содержащиеся в СИЗО, могут приобрести данные продукты в магазине на территории учреждения, не принимаются судом, поскольку кисломолочные продукты подлежат хранению при низких температурах, что не может быть обеспечено при их доставке в посылке.
На основании установленных по делу обстоятельств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.
Руководствуясь статями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного иска ФИО11 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.
Председательствующий подпись Т.М. Шлыкова
Копия верна. Судья
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ