РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года
Усольский городской суд в составе председательствующего судьи Норкиной М.В., при секретаре судебного заседания Ф.И.О5, с участием истца Ф.И.О1, представителя ответчика по доверенности Ф.И.О6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД (данные изъяты)) по исковому заявлению Ф.И.О1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении периодов службы в армии в стаж на соответствующих видах работ, признании права в установлении досрочной страховой пенсии,
установил:
в обоснование исковых требований Ф.И.О1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по и с заявлением (данные изъяты) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. Решением ответчика (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ засчитаны периоды его работы слесарем – ремонтником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; служба в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные периоды работы, согласно оспариваемому решению, не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по пунктам 1 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно оспариваемому решению, его стаж на соответствующих видах работ по пунктам 1 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 8 месяцев 9 дней, при требуемом стаже - 9 лет. Страховой стаж составил 28 лет 5 месяцев 17 дней, с учетом постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)п - 29 лет 5 месяцев 21 день, при требуемом стаже - 20 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии у него, по мнению ответчика, возникнет - ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с оспариваемым решением в стаж на соответствующих видах работ не был включен период его службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ засчитан лишь период его службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, он не согласен с исключением указанного периода из стажа на соответствующих видах работ, поскольку до прохождения срочной службы и после демобилизации из армии, он был трудоустроен в должности слесаря - ремонтника в периоды его работы, засчитанные в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи Закона от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим время прохождения военной службы должно быть засчитано в стаж на соответствующих видах работ. Просил признать незаконным решение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по и об отказе Ф.И.О1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, незаконным; включить период его службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ; признать за ним право на значение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 мсти 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с даты обращения в ГУ УПФ РФ по и с явлением (данные изъяты) о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
В судебном заседании Ф.И.О1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ф.И.О6 просила в иске отказать.
В письменном отзыве на исковое заявление указала, что ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О1, в возрасте 50 лет, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Государственным учреждением - Отделением ПФР по от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости (данные изъяты) Ф.И.О1 (СНИЛС (данные изъяты)) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. На основе всестороннего рассмотрения представленных документов, имеющихся в распоряжении Отделения, а именно Выписки из ИЛС ЗЛ Ф.И.О1, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны периоды работы Ф.И.О1в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника и служба в армии, по призыву: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Ф.И.О1 по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 8 лет 8 месяцев 9 дней, при требуемом 9 лет. Страховой стаж составил 28 лет 5 месяцев 17 дней, с учетом постановления Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты)п-29 лет 5 месяцев 21 день, при требуемом 20 лет. Право на назначение досрочной страховой пенсии у Ф.И.О1, возникнет ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что решение Отделения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) об отказе в установлении истцу пенсии принято обоснованно и правомерно. Просила отказать в удовлетворении исковых требований Ф.И.О1 в полном объеме.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Россйской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, вступившим в силу с 01.01.2015 (далее – ФЗ РФ № 400-ФЗ).
До этой даты спорные отношения регулировались ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ № 173-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2).
Таким образом, законодатель связывает право на назначение страховой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой деятельностью, а с деятельностью на должностях и в учреждениях, Списки которых утверждены в установленном порядке Правительством Российской Федерации в зависимости от специфики и характера труда, функциональных обязанностей, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов.
Пунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 26.01.1991 № 10); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», (далее Список № 2 от 22.08.1956 №1173)- для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно статье 22 вышеназванного Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Судом установлено, что Ф.И.О1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ по и с заявлением, в котором просил досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
Решением Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в досрочном установлении страховой пенсии Ф.И.О1 отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ 8 лет 8 месяцев 21 день, при требуемом 9 лет (л.д.8).
Согласно военному билету от ДД.ММ.ГГГГ НЧ (данные изъяты) Ф.И.О1 проходил военную службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя (данные изъяты) (л.д. 9-12).
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся: в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда («а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.
Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, поскольку стаж истца на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ составил 5 месяцев 20 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 5 мес. 2 дн.), постольку Отделением пенсионного фонда по обоснованно, в соответствии с пунктом 109 Положения (данные изъяты), засчитано в стаж на соответствующих видах, работ период службы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ равный 5 мес.20 дн.
Период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ обоснованно зачтен в страховой стаж истца, поскольку правовые основания для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ отсутствуют.
Оценив изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что с учетом зачтенных периодов работы истца, стаж работы на соответствующих видах работ на дату обращения истца с заявлением к ответчика составил 8 лет 8 месяцев 9 дней, при требуемом 9 лет, поэтому оснований для признания за истцом права на пенсию на льготных условиях не имеется. Учтенного стажа недостаточно для досрочного установления истцу страховой пенсии, следовательно решение (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по и нельзя признать незаконным.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Норкина