Решение по делу № 2-211/2025 от 31.07.2025 | Намский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 23 июля 2025 г.

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой-Черкаевой Е.В. единолично, при секретаре Федорове Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> РС(Я), действующего в интересах инвалида I группы ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) о возложении обязанности и взыскании морального вреда,

установил :

и.о. прокурора <адрес> РС(Я) обратился в суд с названным иском в интересах неопределенного круга лиц к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) о возложении обязанности и взыскании морального вреда, указывая, что прокуратурой <адрес> Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) полномочий в сфере социальной защиты инвалидов в части их обеспечения техническими средствами реабилитации. Как показала проверка, на территории <адрес> Республики Саха (Якутия) остаются не обеспеченными техническими средствами реабилитации 22 гражданина, в числе которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справке серии МСЭ-2023 № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> (Якутия) Минтруда России Бюро № смешанного профиля – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> «Якутия» Минтруда России является инвалидом I группы по общему заболеванию бессрочно.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы №.8.14/2024 от ДД.ММ.ГГГГ (далее – ИПРА) ФИО1 нуждается в обеспечении техническими средствами реабилитации: 1) 6-11-01 Поручни (перила) для самоподнимания, угловые: 2 шт.; 2) 6-11-02 Поручни (перила) для самоподнимания прямые (линейные): 2 шт.; 3) 7-01-01 Кресло-коляска с ручным приводом комнатная (для инвалидов и детей-инвалидов): 1 шт.; 4) 7-02-01 Кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов): 1 шт.; 5) 12-01-02 Ортопедические брюки: 1 шт.; 6) 21-01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт.; 7) 21-01-36 Очиститель для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт.; 8) 22-01-03 Впитывающие простыни (пеленки) размером не менее 60 х 90 см (впитываемостью от 1200 до 1900 мл.); 9) 22-01-11 Подгузники для взрослых, размер «L» (объем талии/бедер до 150 см), с полным влагопоглощением не менее 2000 г. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по РС(Я) с заявлением о предоставлении вышеуказанных технических средств реабилитации. Между тем, по обращению ФИО1 в ОСФР по РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законодательством сроки ему не предоставлены: 1) 21-01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт. и 2) 21-01-36 Очиститель для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт. В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ ОСФР по РС(Я) на вышеуказанное представление, согласно которому необеспечение техническими средствами реабилитации обусловлено сроками проведения закупочных процедур, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», истечение финансового года, в котором выделялись бюджетные ассигнования, отсутствие возможности внесения изменения в лимиты бюджетных обязательств, поскольку бюджетные обязательства по государственным контрактам, заключенным в 2024 году, должны быть исполнены в 2024 году, в противном случае, государственные контракты считаются не обеспеченными лимитами и заключенными в нарушение бюджетного законодательства. Кроме того, приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП Отделение СФР по <адрес> наделено от имени Фонда полномочиями по планированию и осуществлению закупок технических средств реабилитации, проводимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Отделению СФР по <адрес> как получателю средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год. В настоящее время для предоставления ФИО1 21-01-03 Очистителя для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт.; заключен ЦГК 621 от ДД.ММ.ГГГГ, выписано направление № НПИТСР-225-003023877 от ДД.ММ.ГГГГ, весь объем товара будет поставлен на территорию городского округа «Якутск» - в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу государственного контракта. Выдача Товара Получателю, указанному в Реестре получателей Товара, в соответствии с выбранным им способом получения Товара в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения Реестра получателей Товара от Заказчика. При этом согласно информации ОСФР по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ для выдачи ФИО1 21-01-34 Защитной пленки в форме салфеток, не менее 30 шт. в настоящее время нет контракта. Централизованное заключение контракта с Республикой Башкортостан. Размещена закупка № на поставку гражданам в пользу их социального обеспечения в 2025 <адрес> тем, реализация социальных прав ФИО1 не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) межбюджетных трансфертов на указанные цели из федерального бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации. Вместе с тем до настоящего времени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., своевременно и в полном объеме не обеспечен техническими средствами реабилитации, а именно: 21-01-34 -защитной пленкой в форме салфеток, не менее 30 шт., что существенно нарушает его социальные права и законные интересы. Так, в прокуратуру района от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступило обращение с просьбой принять меры по факту непредоставления технических средств реабилитации, в том числе по взысканию компенсации морального вреда. Из обращения следует, что ФИО1 в результате длительного непредоставления технического средства реабилитации причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в раздражении кожи вследствие отсутствия защитной пленки, испытании боли и дискомфорта, развитии стресса и нервозности.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика по доверенности Отделения фонда пенсионного страхования РФ по РС(Я) ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска, поскольку они обеспечивают, но не выдают. Выдают у них организации поставщики по условиям государственного контракта.

Заинтересованное лицо ФИО1 надлежащим образом извещен, в адрес суда заявления и ходатайства не направил.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) определена государственная политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 181-ФЗ - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона № 181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

В абзаце 2 пункта 2 названных Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 данных Правил заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом, в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления о предоставлении технического средства (изделия).

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно статье 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) полномочий в сфере социальной защиты инвалидов в части их обеспечения техническими средствами реабилитации. Как показала проверка, на территории <адрес> Республики Саха (Якутия) остаются не обеспеченными техническими средствами реабилитации 22 гражданина, в числе которых ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справке серии МСЭ-2023 № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> (Якутия) Минтруда России Бюро № смешанного профиля – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес> «Якутия» Минтруда России является инвалидом I группы по общему заболеванию бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по РС(Я) с заявлением о предоставлении вышеуказанных технических средств реабилитации.

Между тем, по обращению ФИО1 в ОСФР по РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ в установленные законодательством сроки ему не предоставлены: 1) 21-01-34 Защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт. и 2) 21-01-36 Очиститель для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ ОСФР по РС(Я) на вышеуказанное представление, согласно которому необеспечение техническими средствами реабилитации обусловлено сроками проведения закупочных процедур, проводимых в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», истечение финансового года, в котором выделялись бюджетные ассигнования, отсутствие возможности внесения изменения в лимиты бюджетных обязательств, поскольку бюджетные обязательства по государственным контрактам, заключенным в 2024 году, должны быть исполнены в 2024 году, в противном случае, государственные контракты считаются не обеспеченными лимитами и заключенными в нарушение бюджетного законодательства. Кроме того, приказом СФР от ДД.ММ.ГГГГ № ДСП Отделение СФР по <адрес> наделено от имени Фонда полномочиями по планированию и осуществлению закупок технических средств реабилитации, проводимых за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Отделению СФР по <адрес> как получателю средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год. В настоящее время для предоставления ФИО1 21-01-03 Очистителя для кожи в форме салфеток, не менее 30 шт.; заключен ЦГК 621 от ДД.ММ.ГГГГ, выписано направление № НПИТСР-225-003023877 от ДД.ММ.ГГГГ, весь объем товара будет поставлен на территорию городского округа «Якутск» - в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу государственного контракта. Выдача Товара Получателю, указанному в Реестре получателей Товара, в соответствии с выбранным им способом получения Товара в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения Реестра получателей Товара от Заказчика.

При этом согласно информации ОСФР по РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ для выдачи ФИО1 21-01-34 Защитной пленки в форме салфеток, не менее 30 шт. в настоящее время нет контракта. Централизованное заключение контракта с Республикой Башкортостан. Размещена закупка № на поставку гражданам в пользу их социального обеспечения в 2025 г.

Между тем, реализация социальных прав ФИО1 не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточного финансирования расходов на приобретение технических средств реабилитации, а недостаточность поступлений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) межбюджетных трансфертов на указанные цели из федерального бюджета не освобождает ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Вместе с тем до настоящего времени ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., своевременно и в полном объеме не обеспечен техническими средствами реабилитации, а именно: 21-01-34 -защитной пленкой в форме салфеток, не менее 30 шт., что существенно нарушает его социальные права и законные интересы.

Так, в прокуратуру района от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступило обращение с просьбой принять меры по факту непредоставления технических средств реабилитации, в том числе по взысканию компенсации морального вреда. Из обращения следует, что ФИО1 в результате длительного непредоставления технического средства реабилитации причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в раздражении кожи вследствие отсутствия защитной пленки, испытании боли и дискомфорта, развитии стресса и нервозности.

Конституция Российской Федерации ставит право на жизнь, здоровье в категорию естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав.

Пунктами 1 и 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) также установлено, что нематериальные блага, к которым относятся жизнь и здоровье, защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

В силу статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», следует, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое, в том числе, в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Технические средства реабилитации относятся к числу мер социальной поддержки инвалидов и направлены на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния.

Длительное неисполнение обязанности по предоставлению технического средства реабилитации нарушает не только непосредственно имущественные права истца, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, достоинство его личности.

С учетом приведенных обстоятельств, право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено ФИО1 в связи с неправомерными действиями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) по несвоевременному обеспечению техническим средством реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае исковое заявление прокурором предъявляется в защиту социальных прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является пенсионером по возрасту, инвалидом I группы по общему заболеванию бессрочно, относится к категории социально незащищенных граждан, в силу чего не может самостоятельно отстаивать свои права.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Вместе с тем, следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав.

Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе, в виде предоставления ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Судом установлено, что прокурором иск предъявлен в защиту социальных прав ФИО1, который является инвалидом I группы, которому в совокупности с вышеуказанными фактами в результате длительного непредоставления технических средств реабилитации причинены нравственные и физические страдания обусловленные действиями ответчика.

Само же по себе несогласие ответчика с доводами прокурора, не свидетельствует и не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> РС(Я), действующего в интересах инвалида I группы ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) о возложении обязанности и взыскании морального вреда – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида I группы по общему заболеванию, техническими средствами реабилитации: защитная пленка в форме салфеток, не менее 30 шт., в соответствии с показаниями и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2024 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида I группы по общему заболеванию, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.В. Христофорова-Черкаева