Постановление по делу № 5-44/2025 от 08.04.2025

УИД 70RS0010-01-2024-001604-22

№ 5-44/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 апреля 2025 года судья Стрежевского городского суда Томской области Шойжун А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРНИП №),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в ходе проведения проверочных мероприятий «<данные изъяты>» установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлек к трудовой деятельности в помещении палатки ИП ФИО1, расположенной около <адрес> в <адрес> гражданку Республики <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющую соответствующий патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по специальности «продавец» (выдан патент для работы в качестве «разнорабочие» 70 № от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>), в нарушение п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо Б. в судебном заседании указала о допущенной технической ошибке в указании пункта статьи ФЗ, вменяемого ФИО1 как 4.2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, вместо ошибочно указанной п. 4 ст. 13 указанного Закона.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав должностное лицо, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 4.2 ст. 13 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Таким образом, работодатели вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан только при наличии у последних разрешения на работу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, допустил нарушение п. 4 ст. 13 названного Федерального закона N 115-ФЗ (п. 4.2 названной статьи Закона), что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в допущении к трудовой деятельности в палатке ИП ФИО1, расположенной около <адрес> гражданку Республики <данные изъяты> М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющую патент серии 70 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес>, на осуществление трудовой деятельности на территории <адрес> по профессии «разнорабочие», что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 40 минут в ходе осуществления проверочных мероприятий «<данные изъяты>».

В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совершение ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается кроме составленного без нарушений протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, совокупностью следующих доказательств: рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Стрежевской» М. с фототаблицей; объяснением М. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ она приехала в <адрес> с целью работы, ДД.ММ.ГГГГ получила патент на трудовую деятельность на территории <адрес> по профессии «разнорабочие», после чего ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу продавцом по трудовому договору с ИП ФИО1 в торговую палатку около <адрес>, в которой работала со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя продажу фруктов и овощей, принадлежащих ИП ФИО1; объяснением Е. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, имеет одну торговую палатку около магазина «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в которой продавцом по договору № от ДД.ММ.ГГГГ работает М., у которой имеется патент по профессии «разнорабочие»; копией патента серии 70 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес> гражданке Республики <данные изъяты> М.; копией паспорта М.; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении М. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией выписки из ЕГРИП, из которого следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

При решении вопроса о назначении ИП ФИО1 административного наказания судьей учитывается то обстоятельство, что в соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 18.1 и иными статьями гл. 18 КоАП РФ, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл. 18 КоАП РФ установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, отягчающим наказание, судьей признается совершение однородных правонарушений, обстоятельств, смягчающих наказание, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при этом оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено, таковые к судебному заседанию не представлены.

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, а также исходя из степени общественной опасности правонарушения и характера вины правонарушителя, обеспечения целей предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН №, ОГРНИП № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

Наименование платежа: Административный штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <адрес>

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Шойжун