Дело № 12-44/2023

РЕШЕНИЕ

г. Семилуки 21 июля 2023 года.

Судья Семилукского районного суда Воронежской области Волотка И.Н., единолично, с участием представителя по доверенности ООО «Транспортные технологии» ФИО1 посредством видеоконференцсвязи, рассмотрев жалобу представителя ООО «Транспортные технологии» ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление № 10610500230421001005 от 21.04.2023 заместителя начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) юридическое лицо ООО «Транспортные технологии» (далее общество),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 10610500230421001005 от 21.04.2023 заместителем начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 ООО «Транспортные технологии» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Представитель общества с данным постановлением не согласилась и направила в суд жалобу, в которой указала, что предельно допустимые параметры нагрузки на ось транспортного средства в размере 5 тонн в Воронежской области введены на весенний период с 10 апреля 2023 по 30 апреля 2023 (п.3 Приказа №39 от 06.03.2023 Департамента дорожной деятельности Воронежской области «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области»).

Однако согласно в п. 7 Приказа временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки и пищевых продуктов.

Транспортное средство заявителя в момент совершения административного правонарушения перевозило товары народного потребления - пищевые продукты.

Поэтому представитель заявителя просит постановление отменить, а производство - прекратить.

В судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи представитель общества доводы жалобы поддержала, указав в дополнении к жалобе, что транспортное средство перевозило груз - яблоко сезонное, по маршруту: Арт-Лоджистик, Московская область, Домодедово, г. Ям, МО влд Арт-Лоджистик – 1, РЦ Рамонь-Алкоголь; Воронежская область, Рамонский район, Айдарово с, пром зона 4 Промышленная, ул., стр. 1, здание 2. РЦ 5 Курск Manhattan; Курская обл., Курский р-он, Юбилейный п., Индустриальный ул., 2, который относится к продуктам питания.

В связи с чем, установленные ограничения допустимой нагрузки на ось транспортного средства не должны распространятся на заявителя в данном случае.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных ходатайств, в том числе об отложении не поступило (л.д.24).

В соответствии со ст.30.6 КоАП суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административного органа, при надлежащем извещении и отсутствии ходатайств об отложении, прибывшие участники - не возражали.

Отводов, заявлений, иных письменных ходатайств участниками не представлено, самоотвода судом не заявлено.

Выслушав представителя общества, исследовав доводы жалобы и административные материалы №12-44/2023 об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст.12.21.1 КоАП административная ответственность предусмотрена за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Согласно постановления № 10610500230421001005 от 21.04.2023 - 10.04.2023 в 13 часов 45 минут 28 секунд по адресу: автомобильная дорога обход <адрес>, <адрес>, <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством КАМАЗ 5490-S5 г.р.з. № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020г. № 2200 «Об утверждении правил перевозки автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения РФ», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №10520 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 28,34% (1,417 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,417 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5000 т на ось, на 72,62% (3,631 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8,631 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5000 т на ось. Собственником транспортного средства является ООО «Транспортные технологии».

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ №2200 от 21.12.2020г., определена допустимая нагрузка на ось транспортного средства.

Согласно Приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области № 39 от 06.03.2023г. «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» с 10 апреля 2023 года введены временные ограничения движения транспортных средств с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось в размере 5 тонн, в весенний период временные ограничения движения не распространяются на перевозку пищевых продуктов.

Из материалов дела следует, что согласно ПТС транспортное средство КАМАЗ 5490-S5 г.р.з. № массой без нагрузки 7805 кг с прицепом - рифрежератором г.р.з.№ массой без нагрузки 8400 кг принадлежат на праве собственности ООО «Транспортные технологии».

Согласно товарно-транспортных документов: накладная, транспортная накладная, акт приема-передачи товара на складе покупателя, на данных транспортных средствах в период рассматриваемой фиксации административного правонарушения указанным автопоездом общества перевозился груз - яблоко сезонное в количестве 7603 кг 200 гр и в таком же весе сдан в конечном пункте маршрута, что административному органу в силу объективных причин - фиксации данного правонарушения техническими средствами работающими в автоматическом режиме, известно не было.

Согласно акта №10520 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 28,34% (1,417 т) на ось №1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,417 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 5000 т на ось, на 72,62% (3,631 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 8,631 т на ось №2 при допустимой нагрузке 5000 т на ось, при общем параметре массы с учетом погрешности 26 т 324 кг, при допустимых параметрах 40 т.

В соответствии со ст.24.1 КоАП являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП в числе обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.1,2 ст.26.2 КоАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что оно не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценив имеющиеся в административном деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в момент фиксации правонарушения общества согласно п.7 Приказа №39 от 06.03.2023 Департамента дорожной деятельности Воронежской области «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области», вышеуказанные временные ограничения движения в весенний период не распространялись на перевозки пищевых продуктов, при этом само событие административного правонарушения было зафиксировано техническими средствами 10.04.2023, то есть в весенний период согласно Приказа и общество перевозило автопоездом груз - яблоко сезонное, которое относится к пищевым продуктам, что подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела вышеуказанными доказательствами в совокупности.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении №10610500230421001005 от 21.04.2023, вынесенное заместителем начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2, о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ООО «Транспортные технологии», подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП - в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7,30.8,30.9 КоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230421001005 от 21.04.2023, вынесенное заместителем начальника отдела контроля МАП ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2, о привлечении к административной ответственности ООО «Транспортные технологии» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить, а производство по нему - прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «Транспортные технологии» состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной в течении десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья