Судья Дзюбенко О.В.
49RS0001-01-2023-001605-35
Дело № 2-1631/2023
33-735/2023
13 сентября 2023 года
город Магадан
МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:
председательствующего Адаркина И.А.,
судей Филенко М.А., Семёновой М.В.,
при секретаре Кулаковой А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» о признании незаконным отказа произвести перерасчет, возложении обязанности,
по апелляционной жалобе муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 7 июня 2023 года.
Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Адаркина И.А., пояснения представителя муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
установил а :
ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию города Магадана «Водоканал» (далее по тексту – МУП «Водоканал», Предприятие) о признании незаконным отказа произвести перерасчет, возложении обязанности.
В обоснование исковых требований указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
16 ноября 2020 года был составлен акт постановки приборов учета (счетчиков) холодной воды на коммерческий учет с вводом в эксплуатацию. С этого момента начисление платы за услугу по холодному водоснабжению осуществлялось исходя из фактического потребления согласно показаниям счетчиков.
В период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года истцом не передавались показания прибора учета холодной воды, в связи с чем ответчиком производились начисления по нормативу потребления данной коммунальной услуги.
9 февраля 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки и снятии показаний прибора учета и перерасчета, в чем ему было отказано в виду того, что мировым судьей было вынесено решение о взыскании с него задолженности за период с 1 марта по 31 августа 2022 года. Однако данный судебный приказ был отменен 8 февраля 2023 года, в исковом порядке ответчик в суд не обращался.
Истец полагал отказ в перерасчете платы незаконным и с учетом уточнений окончательно просил суд:
- признать незаконным отказ ответчика произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение;
- обязать ответчика произвести соответствующий перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение.
От исковых требований о возложении обязанности провести проверку технического состояния прибора учета холодного водоснабжения истец отказался.
Решением Магаданского городского суда от 7 июня 2023 года исковые требования удовлетворены.
Признан незаконным отказ МУП «Водоканал» произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, предоставляемое по адресу: <адрес>.
На МУП «Водоканал» возложена обязанность произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и водоотведение, предоставляемое по адресу: <адрес>, с учетом показаний приборов учета.
В апелляционной жалобе МУП «Водоканал» выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и прекратить производство по делу.
В обоснование доводов жалобы приводит ссылки на нормативные акты, регламентирующие оплату и предоставление коммунальных услуг, указывает на то, что поскольку истец не воспользовался правом на передачу показаний учета объема коммунальной услуги, не обеспечил доступ в помещении для проверки показаний приборов учета, то начисления по нормативу потребления производились правомерно.
Указывает, что в случае перехода с одного вида учета потребления коммунальных услуг на другой Правилами № 354 перерасчет не предусмотрен. Показания приборов учета в таком случае учитываются как начальные. Данные обстоятельства судом первой инстанции не учтены.
Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.
На основании частей 3, 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
16 ноября 2020 года был составлен акт допуска узла учета холодной и горячей воды в эксплуатацию, с этого момента начисление платы за услугу по холодному водоснабжению осуществлялось исходя из фактического потребления согласно показаниям учета счетчиков.
В период с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2022 года истцом не передавались показания прибора учета холодной воды, ответчиком производились начисления по нормативу потребления коммунальной услуги.
9 февраля 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о проведении проверки и снятии показании прибора учета, после чего произвести соответствующий перерасчет.
Истцу было отказано в перерасчете в виду того, что мировым судьей судебного участка № 2 было вынесено решение о взыскании с истца задолженности за период с 1 марта 2022 года по 31 августа 2022 года.
Определением мирового судьи судебного участка № 2 Магаданского судебного района Магаданской области от 8 февраля 2023 года отменен судебный приказ № 2-5955/2-2022 о взыскании солидарно с ФИО1, Г. в пользу МУП г. Магадана «Водоканал» задолженности за пользование услугами по холодному водоснабжению и водоотведению за период с 1 марта 2022 года по 31 августа 2022 года в размере 16 665,7 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 333,31 руб., судебных расходов в размере 217,57 руб.
19 мая 2023 года составлен акт технического осмотра узла учета холодной воды по адресу: <адрес>, сняты показания учетов прибора воды холодного и горячего водоснабжения, указано на то, что пломбы на приборах учета не нарушены. Сведений о неисправности приборов учета акт не содержит (л.д. 53).
В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила предоставления коммунальных услуг).
Правила предоставления коммунальных услуг регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.
Как следует из содержания пункта 84 Правил предоставления коммунальных услуг, при непредставлении потребителем исполнителю показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в течение 6 месяцев подряд исполнитель не позднее 15 дней со дня истечения указанного 6-месячного срока, иного срока, установленного договором или решением общего собрания собственников, обязан провести указанную в пункте 82 Правил проверку и снять показания прибора учета.
Пункт 61 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает, что если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
Таким образом, по итогам проверки производится перерасчет размера платы по снятым показаниям.
Пунктом 1 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила холодного водоснабжения), установлено, что к отношениям, возникающим между организациями ВКХ, собственниками и (или) пользователями помещений в многоквартирных домах, положения названных Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством.
Следовательно, условия перерасчета размера платы за холодную воду исходя из фактического потребления, зафиксированного исправным прибором учета с неповрежденными пломбами, урегулированы жилищным законодательством - пунктом 61 Правил предоставления коммунальных услуг.
Пунктом 28 Правил холодного водоснабжения общую норму, обязывающую организацию ВКХ зачесть излишне уплаченную абонентом сумму в счет платежа за следующий месяц в случае, если объем фактического потребления холодной воды и (или) оказанной услуги водоотведения за истекший месяц, определенный в соответствии с Правилами коммерческого учета воды, меньше объема воды (сточных вод), за который абонентом была произведена оплата.
Приведенная норма исключает правомерность удержания организацией ВКХ полученной от абонента оплаты при наличии исправного прибора учета, зафиксировавшего фактическое потребление воды (отведение сточных вод) в меньшем объеме, чем было определено одним из расчетных способов.
Соответственно, перерасчет платы за холодную воду (отведенные сточные воды), поставленную в оборудованное исправным прибором жилое (нежилое) помещение в многоквартирном доме предусмотрен действующим правовым регулированием.
При таком положении принятое судом первой инстанции решение является верным, основанным на обстоятельствах дела и нормативных актах, регулирующих спорные правоотношения, которые судом первой инстанции применены верно.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика в ходе рассмотрения дела по существу, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда
определил а :
решение Магаданского городского суда Магаданской области от 7 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия города Магадана «Водоканал» - без удовлетворения.
Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19 сентября 2023 года.