Дело № 21-364/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

25 октября 2023 года

Судья Тюменского областного суда Колоскова С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2023 года,

установил:

Определением заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора Абрамушкиной О.И. от 21 июня 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.24 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27 декабря 2007 года № 55, в отношении начальника межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением Заводоуковского межрайонного прокурора от 14 июля 2023 года определение об отказе в возбуждении дела об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба ФИО1 на указанное определение оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с данными определением и решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить определение заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора Абрамушкиной О.И. от 21 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.24 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и решение Заводоуковского межрайонного прокурора от 14 июля 2023 года по жалобе на определение от 21 июня 2023 года, как незаконные и необоснованные.

Решением судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2023 года производство по жалобе ФИО1 прекращено с указанием на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

С данным решением не согласен ФИО1, который в жалобе в вышестоящий суд просит решение судьи районного суда и решение Заводоуковского районного прокурора от 14 июля 2023 года отменить. Выражая несогласие с выводом суда о прекращении производства по жалобе в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, указывает, что по существу его жалоба не рассмотрена, оценка доводам жалобы не дана.

Руководитель межрайонного управления социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) ФИО2 в заседание суда не явилась. Учитывая её надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела по жалобе ФИО1, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы в вышестоящий суд, заслушав ФИО1, настаивавшего на доводах жалобы, прокурора Петрушенко К.Ф., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Прекращая производство по жалобе ФИО1 на определение заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора Абрамушкиной О.И. от 21 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение Заводоуковского межрайонного прокурора от 14 июля 2023 года, принятое по жалобе на указанное определение, судья районного суда указал на истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Действительно, в силу пункта 6 части 1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Указанное положение означает, что после истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности невозможно обсуждение вопроса о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено или в отношении которого вынесено определение об отказе возбуждении дела об административном правонарушении, так как это ухудшает положение указанного лица.

Вместе с тем, истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности к моменту рассмотрения судом жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), решение по жалобе на определение (постановление) не влечет прекращения производства по жалобе на такие постановление, определение, решение, поскольку лицу не может быть отказано в проверке доводов жалобы о несогласии с вынесенными постановлением, определением по делу об административном правонарушении, решением по жалобе на определение (постановление).

Учитывая изложенное, решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2023 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело по жалобе ФИО1 на определение заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора Абрамушкиной О.И. от 21 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.24 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и решение Заводоуковского межрайонного прокурора от 14 июля 2023 года по жалобе на определение от 21 июня 2023 года - возвращению на новое рассмотрение в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Заводоуковского районного суда Тюменской области от 25 сентября 2023 года отменить, дело по жалобе ФИО1 на определение заместителя Заводоуковского межрайонного прокурора Абрамушкиной О.И. от 21 июня 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.24 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и на решение Заводоуковского межрайонного прокурора от 14 июля 2023 года по жалобе на определение от 21 июня 2023 год возвратить на новое рассмотрение в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья Тюменского областного суда С.Е. Колоскова