Дело № 2а-1723/2022

УИД 33RS0001-01-2022-002820-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владимир 21 июня 2022 года

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,

при секретаре Сизовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области о признании необоснованным и незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 о признании необоснованным и незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Посредством портала «Госуслуг» ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление в ОСП Ленинского района г. Владимира. Из ответа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 направлена копия постановления о прекращении исполнительного производства. Между тем, административный истец считает, что ответчиком не рассмотрены по существу все вопросы, поставленные в заявлении, в связи с чем, просит признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства призваны рассматривать и разрешать подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в т.ч. административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в т.ч. саморегулируемых организаций.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

При этом, для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района г. Владимира находилось исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании со ФИО4 в пользу ФИО1 задолженности в сумме .... (л.д.11-12).

ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство прекращено (л.д. 15).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в ОСП Ленинского района г. Владимира направлено заявление (ходатайство) о предоставлении копии постановления о прекращении исполнительного производства №, а также сообщить, в связи с чем, сведения о данном исполнительном производстве отсутствуют в банке данных исполнительных производств. Кроме этого, ФИО1 просила рассмотреть заявление в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 4,13).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО2 в ответ на данное обращение ФИО1 направлена копия постановления о прекращении исполнительного производства (л.д.14).

В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, в порядке статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Учитывая, что обращение ФИО1, являющейся взыскателем по исполнительному производству №, от ДД.ММ.ГГГГ не требовало принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление не было рассмотрено по правилам статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а в соответствии с положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно частью 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Порядок рассмотрения обращений граждан службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции ответы судебного пристава-исполнителя на обращения граждан оформляются служебным письмом.

На основании указания от 26 января 2022 года № 6/01-у рассмотрение обращений граждан, поступивших в ОСП Ленинского района г.Владимира, отнесено к компетенции судебного пристава-исполнителя ФИО2

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемый ответ дан уполномоченным лицом в пределах его полномочий в установленный законом срок.

Что касается довода административного истца о неполноте ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ, то Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не регламентирует перечень конкретных действий, которые должен совершить государственный орган при рассмотрении обращения, и суд не вправе обязывать государственный орган совершать конкретные действия по рассмотрению поступившего обращения, поскольку такой выбор является правом государственного органа или должностного лица, рассматривающего обращение.

Кроме этого в соответствии с п. 3.1 Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 07 сентября 2020 года, ответственными за информационное наполнение сайта и поддержание информационных страниц (соответствующих разделов) сайта в актуальном состоянии являются начальники структурных подразделений центрального аппарата (за исключением подразделений по защите государственной тайны); руководители территориальных органов ФССП России.

С учетом установленных обстоятельств, нарушений прав, свобод и законных интересов взыскателя ФИО1 с созданием препятствий к их осуществлению и реализации при даче судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2 ответа от ДД.ММ.ГГГГ не выявлено.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

Поскольку доказательств наличия совокупности обязательных вышеуказанных условий по делу не установлено, административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В административном иске ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО2, врио. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО3, УФССП России по Владимирской области о признании необоснованным и незаконным ответа от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ж.С. Фурсова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2022 года.