№ 2-2012/2023
УИД53RS0022-01-2023-000503-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Юркевич М.А.,
при секретаре Маловой Н.Н.,
с участием прокурора Великого Новгорода Матьяшко А.В., истца ФИО3,
представителя ответчика Администрации Великого Новгорода ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в интересах ФИО3 к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке,
установил:
Заместитель прокурора Великого Новгорода, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, в обоснование указав, что истец ФИО3 совместно с матерью ФИО1 и дочерью ФИО2 зарегистрированы в комнате площадью 19,4 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3, ФИО1 по 1/2 доли в праве. Истец страдает тяжелой формой заболевания (код заболеваний: <данные изъяты>), включенный в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Распоряжением Администрации Великого Новгорода от 04.09.2022 года ФИО1, состав семьи ФИО3, приняты на учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода 14.12.2022 года ФИО3 включен в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилой площади на основании п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ. Следовательно, ФИО3 подлежит обеспечению во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением по договору социального найма в границах Великого Новгорода в размере не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи с учетом права ФИО3 на дополнительную жилплощадь.
Определением суда, в порядке подготовки, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Правительство Новгородской области, Министерство финансов Новгородской области, Министерство здравоохранения Новгородской области.
В судебном заседании прокурор Матьяшко А.В. исковые требования уточнил, просил предоставить ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.
Истец ФИО3 поддержал иск по доводам искового заявления.
Представитель ответчика Администрации Великого Новгорода ФИО4, действующая на основании доверенности, право ФИО3 на обеспечение жильем не оспаривала, однако, ссылалась на невозможность обеспечения его жильем в кратчайшие сроки.
Представители третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Правительства Новгородской области, Министерства финансов Новгородской области, Министерства здравоохранения Новгородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд, в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений в ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном данным кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
В п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 данного кодекса перечне.
Согласно этой норме гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных указанным Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 указанного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Решением Думы Великого Новгорода от 05 декабря 2014 года № 368 "Об установлении размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека" размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека в Великом Новгороде установлен в размере 18,0 кв. м.
Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н утвержден "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", а также Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 года № 991н утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, право на дополнительную площадь.
Судом из письменных материалов дела установлено, что ФИО3 состоит на учете <данные изъяты> что подтверждается справкой <данные изъяты>.
ФИО3 совместно с матерью ФИО1 и дочерью ФИО2 зарегистрированы в комнате площадью 19,4 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО1 по 1/2 доли в праве.
Также судом установлено, что ФИО1 является собственником ? доли земельного участка площадью 1248 кв.м. и жилого дома площадью 48,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.
Приходящаяся на истца жилая площадь составляет менее 10 кв.м., что ниже нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в Великом Новгороде в размере 18 кв.м., утвержденной Решением Думы Великого Новгорода от 26 мая 2005 года № 132 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения".
Как следует из сведений Управления Росреестра по Новгородской области, других жилых помещений у истца не имеется.
Распоряжением Администрации Великого Новгорода от 04.09.2002 года ФИО1, состав семьи ФИО3, приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
На общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода 14.12.2022 года ФИО3 включен в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилой площади на основании п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ.
В силу ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.
Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Таким образом, в силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ФИО3 имеет право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Соответственно, учитывая, что вплоть до настоящего времени ФИО3 таким жилым помещением не обеспечен, суд находит иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В этой связи следует признать несостоятельным приведенный в письменном отзыве на иск довод представителя Администрации о недостаточности в местном бюджете денежных средств для приобретения жилого помещения и наличии других лиц, обладающих аналогичным правом, поскольку исходя из содержания приведенных выше положений закона предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск заместителя прокурора Великого Новгорода, в интересах ФИО3, к Администрации Великого Новгорода об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения во внеочередном порядке, удовлетворить.
Обязать Администрацию Великого Новгорода предоставить ФИО3 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах Великого Новгорода по установленной норме предоставления площади жилого помещения не менее 18 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, 24 июня 2022 года.
Председательствующий М.А.Юркевич
Мотивированное решение составлено 20.02.2023 года.