Дело №2-1116/2025

УИД 03RS0001-01-2025-001226-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 16 июня 2025 года

Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Закомалдиной А.С.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о взыскании денежных средств в размере 206 410 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о взыскании денежных средств в размере 206 410 рублей, указывая, что являлся сотрудником Управления Министерства внутренних дел по городу Уфе (далее также – Управление МВД России по г. Уфе), занимал должность начальника отдела специальных технических мероприятий в звании подполковник полиции. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 27 декабря 2024 года. Однако, в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении ответчиком не был включен период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с 31 августа 1992 года по 06 июля 2007 года, что повлияло на размер выплаты денежного содержания (2 оклада вместо 7 окладов), с чем истец не согласен.

Истец просил включить в выслугу лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ года и взыскать 5 окладов денежного содержания на дату увольнения в сумме 206 410 рублей.

Определением суда от 15 мая 2025 года в качестве соответчика привлечено Управление МВД России по г. Уфе.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель по доверенности Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, Управления МВД России по г. Уфе ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований. ФИО3 суду пояснил, что выплата денежных средств ФИО2 производилась за счет собственных средств Управления МВД России по г. Уфе.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел Республики Казахстан: с ДД.ММ.ГГГГ – слушатель Карагандинской высшей школы МВД Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – оперуполномоченный ОУР ОГСК по Индустриальному району г. Павлодара Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – оперуполномоченный отделения расследований имущественных преступлений отдела общеуголовных расследований ОГСК по Индустриальному району Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – оперуполномоченный отделения розыска ООР ОГСК по Индустриальному району Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ года – оперуполномоченный ОУР Индустриального РОВД Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – оперуполномоченный ОУР Южного отдела полиции г. Павлодара Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – оперуполномоченный отделения криминальной полиции ОВД № 1 УВД № 7 ГУСП МВД РК (с местом дислокации в г. Павлодар) Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченный отделения криминальной полиции филиала 7/1 дочернего государственного предприятия № 7 «Арнайы полиция» РРП «Айнайы полиция» МВД РК Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – оперуполномоченный отделения «А» отдела организационно-методического, агентурного обеспечения и по работе с иностранцами СКП УВД Павлодарской области Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – старший оперуполномоченный отделения следственных изоляторов временного содержания Павлодарской области Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – старший оперуполномоченный отделения мест содержания под стражей Павлодарской области Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальника учреждения АП-162/1 УВД Павлодарской области по оперативной работе Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель начальника учреждения АП-162/1 УВД по режиму и охране Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – старший оперуполномоченный отделения уголовного розыска Южного ОВД г. Павлодара Республики Казахстан;

с ДД.ММ.ГГГГ – старший оперуполномоченный по делам несовершеннолетних группы «А» обеспечения отделения криминальной полиции Южного ОВД г. Павлодара Республики Казахстан.

Службу в органах внутренних дел Российской Федерации ФИО2 проходил с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет специальное звание «подполковник полиции».

Приказом Управления МВД России по г. Уфе от 19 декабря 2024 года № уволен со службы по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 27 декабря 2024 года.

На день увольнения выслуга лет ФИО2 составила в календарном исчислении 30 лет 05 месяцев 10 дней; выслуга лет для оплаты единовременного пособия - 15 лет 07 месяцев 05 дней. Период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ года включены в выслугу лет в календарном исчислении соответственно 14 лет 11 месяцев 06 дней.

В расчет выслуги лет для выплаты истцу единовременного пособия не включен период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем продолжительность выслуги составила менее 20 лет и размер единовременного пособия при увольнении составил 2 оклада денежного содержания. Служба в органах внутренних дел Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ года засчитана истцу в выслугу лет в календарном исчислении для расчета размера пенсии.

Согласно ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Порядок исчисления выслуги лет регламентирован нормами Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

Частью 2 ст. 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен перечень периодов, засчитываемых в стаж службы (выслугу лет), в составе которых поименован период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел (с учетом положений п. 1 ст. 1 данного Федерального закона, в органах внутренних дел Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

До 01 января 2012 года порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и исчисления для этих целей выслуги лет устанавливался постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, единовременное пособие, в том числе увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды службы, в том числе в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего постановления, а именно в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции) их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта).

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств» Республика Казахстан является страной - участником Содружества с 23 декабря 1991 года.

Пункт 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 признан утратившим силу с 01 января 2012 года, однако, в силу ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он применяется при включении в выслугу лет периодов службы, имевших место до 01 января 2012 года.

В соответствии с Соглашением от 24 декабря 1993 года «О порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств» в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, созданных высшими государственными органами, в органах безопасности и внутренних дел Сторон, а также бывшего Союза ССР и в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств в порядке, установленном законодательством Стороны, где они проходили службу. Установленная выслуга лет не подлежит изменению другой Стороной (статья 2).

Из указанных положений норм материального права следует, что исчисление выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении аналогично условиям исчисления выслуги лет при назначении пенсии, за исключением лишь возможности учета периодов в льготном исчислении при расчете выслуги лет для единовременного пособия при увольнении. Периоды службы, имевшие место до 01 января 2012 года, подлежат включению в выслугу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, которое предусматривает включение в выслугу лет службы в вооруженных силах государства - участника Содружества Независимых Государств, в число которых входит Республика Казахстан; в соответствии с международным Соглашением от 24 декабря 1993 года в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам органов внутренних дел засчитывается служба в органах внутренних дел сторон Соглашения, в том числе в льготном исчислении; установленная выслуга не подлежит изменению другой стороной Соглашения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о включении в расчет выслуги лет ФИО2 в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы период службы в органах внутренних дел Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ, всего 14 лет 11 месяцев 06 дней.

С учетом периодов службы, включенных в выслугу лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы (14 лет 11 месяцев 06 дней), и периодов службы, которые уже включены ответчиком для этой цели (15 лет 07 месяцев 05 дней), выслуга лет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении ФИО2 составляет на дату его увольнения со службы 30 лет 05 месяцев 10 дней, в связи с чем, учитывая положения ч. 7 ст. 3 Закона № 247-ФЗ, истец при увольнении со службы в органах внутренних дел имел право на получение единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания.

Поскольку при увольнении со службы истцу было выплачено только два оклада денежного содержания, требования ФИО2 о взыскании денежного содержания в размере пяти окладов подлежат удовлетворению.

Суд соглашается с приведенным стороной истца расчетом подлежащего взысканию денежного содержания в размере 206 410 рублей, исходя из содержащейся в денежном аттестате № информации о размере оклада денежного содержания истца – 41 282 рубля (должностной оклад 25 301 рубль + оклад по спецзванию 15 981 рубль).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с Управления МВД России по г. Уфе (ИНН <***>) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) 5 окладов денежного содержания на дату увольнения в сумме 206 410 рублей.

В случае недостаточности денежных средств у Управления МВД России по г. Уфе (ИНН <***>) обязать Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан (ИНН <***>) профинансировать денежными средствами Управление МВД России по г. Уфе для выплаты невыплаченной ФИО2 части денежного содержания.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Закомалдина А.С.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2025 года.