Решение по делу № 2-173/2023 от 27.04.2023 - об обязании обеспечить оснащением, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы.

УИН 46RS0023-01-2023-000142-35

Дело № 2-173/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Суджа

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

с участие старшего помощника прокурора Суджанского района Курской области Лукьянцевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобровской Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суджанского района Курской области, в защиту неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Суджанского района Курской области и МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области об обязании обеспечить оснащением, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суджанского района Курской области, в защиту неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Суджанского района Курской области и МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области об обязании обеспечить оснащением, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы.

В обоснование указывает, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о военной службе и воинской обязанности, в ходе которой в деятельности МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа» Суджанского района Курской области выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

Согласно Уставу МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области (далее - учреждение), утвержденного Постановлением Администрации Суджанского района Курской области от 24.12.2015 года № 822, учреждение является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для оказания муниципальных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования.

Учредителем Учреждения является муниципальный район «Суджанский район» Курской области. В ходе анализа положений Устава, установлено, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется в установленном законодательством порядке за счет средств муниципального бюджета.

Таким образом, обязанность по оснащению материально-технической базой МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы возложена как на органы местного самоуправления муниципального района «Суджанский район» Курской области, так и на МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области.

В 2022 году прокуратурой района выявлялись аналогичные нарушения законности со стороны МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области, в связи с чем, прокурором района внесено представление об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, однако нарушения законности продолжают иметь место до настоящего времени.

На основании изложенного просит обязать МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области обеспечить образовательное учреждение оснащением, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы - оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, установить стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, Администрацию Суджанского района Курской области осуществить финансирование.

В судебном заседании:

- старший помощник прокурора Суджанского района Курской области Лукьянцева М.С. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, просила требования удовлетворить в полном объеме, указала, что прокуратурой района была проведена проверка в результате которой были выявлены нарушения и вынесено представление, которое не исполнено в законный срок, в связи с чем, прокурор обратился с иском в суд. Просила суд обязать МКОУ «Суджанская СОШ №1» оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, установить стрелковый тир или место для стрельбы и электронный стрелковый тренажер в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, Администрацию Суджанского района, как учредителя образовательного учреждения, профинансировать указанные мероприятия.

- представитель ответчика Администрации Суджанского района Курской области ФИО1 не возражали против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явился:

- представитель ответчика МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах явки не уведомил.

Заслушав объяснения, старшего помощника прокурора Суджанского района Курской области Лукьянцевой М.С., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов сторон, чьи права нарушены, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. З ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 года № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно п.п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В соответствии с п. 16 Положения, с гражданами женского пола в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказа Министра обороны № 96 Министерства образования и науки Российской Федерации № 134, зарегистрированного в Минюсте РФ 12.04.2010 года № 16866, в МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области материально-техническое оснащение для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы обеспечено не в полной мере, а именно отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Согласно ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано муниципальным образованием (муниципальное учреждение). Муниципальное учреждение может быть казенным.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области является учреждением некоммерческой организации, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредителем и собственником Учреждения является муниципальный район «Суджанский район» Курской области, что следует из устава МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области.

30.11.2022 года прокурором Суджанского района Курской области в адрес главы Муниципального района «Суджанский район» Курской области, вынесено представление в котором, в том числе, предлагает оборудовать предметные кабинеты с учебными и наглядными пособиями, а также стрелковые тиры или места для стрельбы (электронный стрелковой тренажер).

Актом прокурорской проверки от 13.03.2023 года установлено, что внесенное представление прокурора от 30.11.2022 года об устранении нарушений вышеуказанного законодательства, до настоящего времени не исполнено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Суджанского района Курской области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 и 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, социальную значимость данных объектов, характер и объем работ, которые необходимо произвести, а также требования разумности, суд считает возможным установить срок ответчикам для устранения выявленных нарушений образовательного законодательства в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Суджанского района Курской области, в защиту неопределенного круга лица, в том числе несовершеннолетних, к Администрации Суджанского района Курской области и МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области об обязании обеспечить оснащением, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы -удовлетворить.

Обязать МКОУ «Суджанская средняя общеобразовательная школа №1» Суджанского района Курской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательное учреждение оснащением, необходимым для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы:

- оборудовать предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями;

- установить стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обязать Администрацию Суджанского района Курской области осуществить финансирование данного вида работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.05.2023 года.

Судья: