Решение по делу № 2-279/2025 от 20.05.2025 - о защите пенсионных прав.

УИД66RS0030-01-2025-000296-92

дело № 2-279/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2025 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Карпинск 19 мая 2025 года

Карпинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Базиной А.С.,

при секретаре судебного заседания Увяткиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав. Просит суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 878388/24 от 12.02.2025 об отказе в установлении пенсии ФИО1. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО1 в общий страховой стаж период её работы: - с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года обойщиком 3 разряда на участке АТП в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан; - с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года рабочей 3 разряда в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан; - с 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года рабочей 3 разряда в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан; - с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года рабочей 3 разряда на участке РММ в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» Республики Казахстан. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области учесть ФИО1 заработную плату и произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента за период её работы: с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года обойщиком 3 разряда на участке АТП в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан; с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года рабочей 3 разряда в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан; с 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года рабочей 3 разряда в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан; с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года рабочей 3 разряда на участке РММ в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» Республики Казахстан. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 08 ноября 2024 года на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и дате проведения судебного заседания извещена (л.д.16), суду предоставила письменное заявление о проведении судебного заседания в её отсутствие.

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание представителя не направил, заявив ходатайство о проведении судебного заседания в свое отсутствие. О времени, месте проведения судебного заседания ответчик извещен путем направления судебного извещения по месту нахождения юридического лица (л.д.16).

От представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, поступил письменный отзыв, согласно которого иск ответчик не признает, просит отказать в его удовлетворении, указав, что назначение страховой пенсии производится в случаях, предусмотренных п.2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ответчиком не учтены периоды работы Истца на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности обойщика 3 разряда на участке АТП; с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда на участке РММ.

В связи с чем, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 на дату обращения за назначением пенсии составила 16,479. В связи с тем, что не выполнено одно из условий, необходимых для назначения пенсии, а именно отсутствует величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2, у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области отсутствуют правовые основания для назначения страховой пенсии по старости, а также для включения спорных периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости, просит в иске отказать (л.д.68-70).

Информация о движении дела размещена на официальном сайте Карпинского городского суда (л.д.77).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 26.12.2024, с изм. от 11.02.2025) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, участником которого является также Республика Казахстан, в соответствии с которым назначение пенсии с учетом положений настоящего Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

В соответствии со ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

На основании ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Согласно ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения в отношении применения Соглашения от 13.03.1992 даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.09.2018 № 81-КГ18-18).

Судом в судебном заседании установлено, что истец 08.11.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (л.д. 46-47).

Решением № 878388/24 от 12.02.2025 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. В обоснование мотивов указано, что об отсутствии необходимого индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2. Не учтены периоды работы Истца на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности обойщика 3 разряда на участке АТП; с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда на участке РММ. (л.д.41-42).

Судом установлено из записей в трудовой книжке, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - 01.09.1983 Принята в группу швей-мотористок швейного производства (Приказ 218к от 1.09.1983 г.);

- 25.07.1984 в связи с окончанием учебного года и овладением производственных навыков переведена на ПШО «Большевичка» швеей-мотористкой третьего разряда (Приказ 229к от 25.07.1984 г.);

- 25.07.1984 Семипалатинское производственное швейное объединение «Большевичка», принята швеей на филиал № 1 (Пр. 425 от 25/VII-84 г.);

- 17.07.1986 Уволена по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР (собственное желание по достижению ребенку 8 лет) (Пр. 449 от 14.07.86);

- 28.07.1986 Принята в Бескарагайский РБК швеей III разряда (Пр. 235 от 11.08.86);

- 30.10.1989 Уволена по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР (по собственному желанию) (Пр. № 291 от 30.09.1989);

- 13.11.1989 ОРС УРСа Мин-водогоза Каз.ССР. Принята в штаб ОРСа кухонной рабочей в столовую п. Лесной на период декретного отпуска повара (Пр. № 108-к § 1 от 13.11.1989 г.);

- 10.10.1990 Уволена по ст. 32 КЗоТ Каз.ССР (по собственному желанию) (Пр. № 177 от 10.10.90 г.);

- 08.02.1991 АТП «Иртышгосстрой». Принята обойщиком 3 разряда на участок ТНП (Пр. № 19-к от 08.02.1991 г.);

- 24.08.1993 Переведена рабочей 3 разряда (Пр. 114 от 24.08.93);

- 03.12.1993 АТП «Иртышгосстрой» преобразовано в акционерное общество АТП «Иртышгэсстрой» (Пр. № 15 от 1.02.94 г. АО «ИГЭС»);

- 26.02.1996 Уволена в порядке перевода в ТОО Автотранс «ИГЭС» <...> от 7.03.96);

- 26.02.1996 принята в порядке перевода рабочей 3 разр. из АТП АО «ИТЭС» (Пр. № 2-к от 7.03.96);

- 01.09.1997 уволена по ст. 32 КЗОТ Республики Казахст. (собств. Желание) (пр. № 27-к от 1.09.1997);

- 01.09.1997 ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой». Принята рабочей 3 разряда на участок РММ (Пр. № 33-к от 4.09.1997 г.);

- 13.10.1998 уволена в связи с ликвидацией предприятия, п. 1 ст. 33 КЗОТ Республики Казахстан (Пр. № 25-к от 13.10.1998 г.);

- 01.04.2000 Восточно-Казахстанский центр гидрометеорологии. Принята наблюдателем гидрологического поста Баженово по индивидуальному трудовому договору (Пр. 21/к от 28.03.2000 г.);

- 15.08.2012 в соответствии с постановлением Правительства РК от 06.04.2012 г. № 425 ДГП «Восточно-Казахстанский центр гидрометеорологии» реорганизован в филиал РГП «Гидромет» по Восточно-Казахстанской области (Пр. 163/0 от 26.07.2012, Пр. 178/0 от 15.08.2012);

- 27.08.2012 переведена наблюдателем гидрологического поста р. Ертис- с. Баженово филиала РГП «Гидромет» по ВКО (Пр. 194 л/с от 27.08.2012 г.);

- 07.07.2023 Трудовой договор расторгнут по инициативе работника в соответствии с пп. 5 ст. 49 Трудового кодекса РК (Пр. № 277-л/с от 12.06.2023).

Согласно архивной справке № 7096/08-06/7473, выданной 03.07.2023 Коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай, в документах архивного фонда Семипалатинского технического училища № 60 имеются следующие сведения об учебе ФИО3:

- приказом от 23 сентября 1983 года № 221-К (так в документе) зачислена в состав учащихся технического училища № 60 с 1 сентября 1983 года;

- приказом от 25 июля 1984 года № 229-К ФИО4 «О выпуске и передаче учащихся на базовые предприятия» отчислена как сдавшая выпускные квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения и передана на базовые предприятия на основании путевок (так в документе). Основание: Р-756, оп. 1-л, д.46,л.-20,23

Также в указанной архивной справке имеются сведения о трудовой деятельности Истца, а именно:

1. Семипалатинское производственное швейное объединение «Большевичка»:

- приказом от 25 июля 1984 года № 425 принята швеей мотористкой с 25 июля 1984 года; Приказом от 14 июля 1986 года № 449 ФИО4 уволена по ст. 32 КЗОТ КазССР согласно заявления (так в документе) с 17.07.1986 года.

- в лицевых счетах по заработной плате значится ФИО4 с начислением (в рублях).

Основание: Р-1378,оп.2-л, д.718,л.-78,д.726,л.-54,оп.-3л,д.169,л.109,д.182,193.

2. Автотранспортное предприятие АО «Иртышгэсстрой» (АТП):

- приказом от 8 февраля 1991 года № 19-К обойщиком 3 разряда на участок ТНП с 8 февраля 1991 года;

- приказом от 24 августа 1993 года № 114-К переведена рабочей 3 разряда с 24 августа 1993 года;

- приказом от 7 марта 1996 года № 16 К уволена в порядке перевода в ТОО Автотранс «ИГЭС» по п. 5 ст. 31 КЗОТ РК с 26 февраля 1996 года;

- в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1 в начислением (в рублях, тенге).

Основание:Р-900,оп.5л.д.29,л.-199,д.31,л.-88,д.34,л.21,д.103,105,110,114,115,

121-126,129.

3. ТОО Автотранс «ИГЭС» АО «Иртышгэсстрой»:

- приказом от 7 марта 1996 года № 2-Л принята в порядке перевода рабочей 3 разряда из АТП АО «ИГЭС» с 26 февраля 1996 года;

- приказом от 1 сентября 1997 года № 27-К уволена по ст. 32 КЗОТ РК (собственное желание) с 1 сентября 1997 года.

- в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1 с начисление (тенге).

Основание: Р-900,оп.5лд.35,л.-4,д.36,л.47,д.126,129,130,131.

4. ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой»:

- приказом от 4 сентября 1997 года № 33-К принята рабочей 3 разряда на участок РММ с 1 сентября 1997 года;

- приказом от 13 августа 1998 года № 23-К предупреждена о высвобождении (в связи с ликвидацией и прекращением деятельности ТОО «МС Иртышгэсстрой») с 13 августа 1998 года.

- в ведомостях начисления заработной платы значится ФИО1 с начислением (тенге).

Основание: Р-900,оп.3-л,д.20,л.-56,д.21,л.47,д.186-189.

До 1993 года изменений в наименовании и подчиненности Автотранспортного предприятия УС «Иртышгэсстрой» не было.

17 ноября 1993 г. Управление строительства «Иртышгэсстрой» было преобразовано в Акционерное общество «Иртышгэсстрой», соответственно изменились наименования подведомственных учреждений: Автотранспортное предприятие УС «Иртышгэсстрой» стало именоваться Автотраспортным предприятием Акционерного общества «Иртышгэсстрой».

Согласно приказам по основной деятельности УС «Иртышгэсстрой» за 1985-1996 года и личному составу Автотранспортного предприятия УС «Иртышгэсстрой» за 1985-1996 года АТП дислоцировалось в п. Шульбинск Жана-Семейского района Семипалатинской области.

Основание: Р-900,оп.1,д.165,д.176,оп.8-л,дд.1-149, Р-409,оп.11,д.96,л.13.

В данной архивной справке отражена информация о размере заработной платы Истца за спорные периоды работы на территории Республики Казахстан.

Согласно справке № Ф-10 от 15.06.2011 Министерства юстиции Республики Казахстан Департамента юстиции Восточно-Казахстанской области Управления юстиции Баскарагайского района службы ЗАГСа, в отделе ЗАГСа Управления юстиции Восточно-Казахстанской области имеется запись акта о заключении брака № 4 от 24.01.1987 по Лесновскому с/совету Баскарагайского района ВКО между ФИО4 и ФИО5, после регистрации брака ФИО4 присвоена фамилия – ФИО6.

В системе индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 зарегистрирована 12.10.2024, СНИЛС <***> (л.д.18).

Записи в трудовой книжке Истца свидетельствуют о факте работе Истца на территории Республики Казахстан: с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года - в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности обойщика 3 разряда на участке АТП; с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года - в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года - в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года - в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда на участке РММ.

Данные записи подтверждены и архивной справкой № 7096/08-06/7473, выданной 03.07.2023 Коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай, подписанной директором и архивистом Государственного архива, в которой содержатся сведения о размере заработной платы Истца.

Таким образом, записи в трудовой книжке согласуются с данными архивной справки.

Следует учесть, что Ответчиком зачтен Истцу в страховой стаж период его работы в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности обойщика 3 разряда на участке АТП до 12 марта 1992 (обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ), что следует из решения об отказе в назначении пенсии № 878388/24 от 12.02.2025.

Суд приходит к выводу, что отсутствие в пенсионном органе ответов на запросы в компетентные органы Республики Казахстан по правилам Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 "О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года" не свидетельствует о недопустимости представленных истцом архивных справок, подтверждающих стаж работы, поскольку статьей 12 Соглашения 23.12.2020 N 122 предусмотрено, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года не предусматривает, что документы о работе на территории государства – участника Соглашения должны выдаваться только строго определенным компетентным органом. При этом предоставление документов в подтверждение пенсионных прав непосредственно заявителем (гражданином) не исключается. Государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила № 1015) периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Как следует из п. 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (аналогичное правило закреплено в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, принимает во внимание преамбулу Соглашения от 13.03.1992 года, из которой не следует, что документы о работе на территории государства - участника Соглашения должны выдаваться строго определенным компетентным органом.

Оценивая исследованные доказательства в своей совокупности – трудовую книжку, архивные справки, формуляр «О стаже работы», суд считает обоснованным доводы искового заявления и принимает в качестве допустимого доказательства размера заработной платы истца архивную справку № 7096/08-06/7473, выданную 03.07.2023 Коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай, заверенную печатью и подписью директора и архивиста Государственного архива для её учета при исчислении страховой пенсии по старости в периоды работы: с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года - в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности обойщика 3 разряда на участке АТП; с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года - в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года - в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда; с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года - в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» в должности рабочей 3 разряда на участке РММ. (л.д. 26-27).

С учетом принятого ответчиком страхового стажа и учтенного судом продолжительность страхового стажа истца составляет 34 года 9 месяцев 9 дней.

С учетом приложения 6 к ст. 8, частей 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении 58 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 28,2 (с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 35 Закона № 400-ФЗ).

При условии включения в страховой стаж спорных периодов работы истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит сумму, необходимую для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При включения в страховой стаж периодов работы с 13 марта 1992 по 23 августа 1993, с 24 августа 1993 по 26 февраля 1996, 26 февраля 1996 по 01 сентября 1997, 01 сентября 1997 по 13 октября 1998 величина ИПК составит 33,729 (л.д.40 оборотн.сторона).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Истец обратилась 08.11.2024, то есть по достижении возраста 58 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав удовлетворить.

Решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 878388/24 от 12.02.2025 в части отказа в назначении страховой пенсии признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области учесть ФИО1 в общий страховой стаж периоды ее работы:

- с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года обойщиком 3 разряда на участке АТП в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан;

- с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года рабочей 3 разряда в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан;

- с 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года рабочей 3 разряда в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан;

- с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года рабочей 3 разряда на участке РММ в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области учесть ФИО1 заработную плату и произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента за период её работы:

с 13 марта 1992 года по 23 августа 1993 года обойщиком 3 разряда на участке АТП в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан;

с 24 августа 1993 года по 26 февраля 1996 года рабочей 3 разряда в Автотранспортном предприятии АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан;

с 26 февраля 1996 года по 01 сентября 1997 года рабочей 3 разряда в ТОО Автотранс «ИГРЭС» АО «Иртышгэсстрой» Республики Казахстан;

с 01 сентября 1997 года по 13 октября 1998 года рабочей 3 разряда на участке РММ в ТОО «Механизация строительства Иртышгэсстрой» Республики Казахстан.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Свердловской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 08 ноября 2024 года на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 (СНИЛС №) уплаченную им при подаче искового заявления государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Карпинский городской суд Свердловской области.

Председательствующий: судья А.С. Базина