Решение по делу № 2-2076/2025 от 24.03.2025

Дело №2-2076/2025

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 24 марта 2025 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего – судьи Маржохова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Люевым А.С., с участием помощника прокурора г.Нальчика Меркуловой В.А., действующей на основании доверенности от 06.11.2024г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Местной администрации г.о.Нальчик и МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик о возложении обязанности предусмотреть в здании детского сада дублирование необходимой для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, зрительной информации - звуковой информацией, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации - знаками, выполненными рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, приобрести сменные кресла - коляски; предусмотреть в одном из помещений, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру,

установил:

прокурор г.Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Местной администрации г.о.Нальчик и МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик, в котором просит возложить на Местную администрацию г.о.Нальчик и МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик обязанность предусмотреть в здании детского сада дублирование необходимой для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, зрительной информации - звуковой информацией, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации - знаками, выполненными рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, приобрести сменные кресла - коляски; предусмотреть в одном из помещений, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру, в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда, мотивируя следующим.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения образовательными организациями требований законодательства в сфере соблюдения прав инвалидов.

Проведенной проверкой в МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик установлены следующие нарушения: отсутствует дублирование необходимой для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, зрительной информации - звуковой информацией, также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации - знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне нарушение пп. «а» п. 4 Приказа № 1309); отсутствуют сменные кресла-коляски (нарушение пп. «б» п. 3 Приказа № 1309); отсутствие в одном из помещений, предназначенных для проведения кассовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры нарушение пп. «г» п. 4 Приказа № 1309).

Выявленные нарушения также подтверждаются Паспортом доступности для инвалидов объекта и предоставляемых на нем услуг в сфере образования в МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик, утвержденным заведующей образовательной организации.

Таким образом, своими действиями (бездействиями) руководство образовательной организации создает предпосылки нарушения гарантированных государством социальных прав инвалидов, ограничивает их в создании равных с другими гражданами возможности быть частью в жизни общества, права на получение доступного образования особенно в преддверии начала нового учебного года что недопустимо.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой города в адрес заведующей МКДОУ «Детский сад №58» г.о. Нальчик 05.09.2024 внесено представление об устранении нарушений.

В ходе контроля за фактическим исполнением требований прокурора установлено, что МКДОУ «Детский сад №58» г.о. Нальчик до настоящего времени не обеспечено устранение выявленных нарушений.

В судебном заседании помощник прокурора поддержала иск и просила суд удовлетворить его.

Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель Местной администрации г.о.Нальчик, представитель МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В соответствии с правилами ч.3,4 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседания участников дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений является одной из лей государственной политики в интересах детей.

В силу ч. 4 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273 - ФЗ) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральным государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно п.п. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, 7 ст. 28 Закона № 273 - ФЗ к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и крепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

Федеральный закон от 20.07.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж», ч. 1 ст. 72 конституции РФ).

Порядок обеспечения условий - доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи регулируются приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 № 1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых слуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи».

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств обратного, суд возлагает на Местную администрацию г.о.Нальчик, как на учредителя и собственника общеобразовательного учреждения, обязанность предусмотреть в здании детского сада дублирование необходимой для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, зрительной информации - звуковой информацией, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации - знаками, выполненными рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, приобрести сменные кресла - коляски; предусмотреть в одном из помещений, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру, в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

При этом не обоснованы и не подлежат удовлетворению требования прокурора предъявленные к МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик, поскольку данная обязанность может быть возложена на Местную администрацию г.о.Нальчик, как на учредителя и собственника общеобразовательного дошкольного учреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г.Нальчика (ИНН:<***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Местной администрации г.о.Нальчик удовлетворить.

Возложить на Местную администрацию г.о. Нальчик (ИНН:<***>) обязанность предусмотреть в здании МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик дублирование необходимой для инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения, зрительной информации - звуковой информацией, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации - знаками, выполненными рельефно - точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, приобрести сменные кресла - коляски; предусмотреть в одном из помещений, предназначенном для проведения массовых мероприятий, индукционные петли и звукоусиливающую аппаратуру, в течение 12 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Исковые требования прокурора г.Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №58» г.о.Нальчик оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино - Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Мотивированный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года

Председательствующий А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2025г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов