Дело ...
...
РЕШЕНИЕ
... ...
Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания Б.А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ч.А.В. на постановление заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства – ... – Ч.И.Ю. от ... ... о привлечении Ч.А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства – ... – Ч.И.Ю. ... от ..., Ч.А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст.8.32 КоАП РФ с назначением ему административного штрафа размере ... рублей, установлено Ч.А.П. нарушил правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима использовав открытый огонь в мангале под кронами деревьев в месте не отделенном противопожарной минерализованной полосой (то есть очищенной до минерального слоя почвы) шириной не менее ... Чернореченского участкового лесничества Луховицкого филиала ...» вблизи ..., в условиях действия особого противопожарного режима на территории ....
Не согласившись с принятым постановлением должностного лица, Ч.А.С. обратился в Луховицкий районный суд ..., в которой просит освободить его от административной ответственности, в случае если судом не будет усмотрено оснований для применения положений о малозначительности административного правонарушения, в виду объективных исключительных обстоятельств, сложившейся семейной ситуации просит применить п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Ч.А.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размере штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. В обосновании жалобы указано, что ... находясь в лесной полосе рядом с ... готовил пищу на мангале соблюдая все меры пожарной безопасности и предосторожности, мангал был разведен на месте старого костра, огнь был разведен в мангале, рядом с мангалом стояла емкость с водой позволяющей моментально затушить пламя. Также указано, что у Ч.А.В. на содержании находится супруга К.О.А. на девятом месяце беременности и административное наказание в виде штрафа в размере ... руб. существенно затруднит материальное положение семьи.
В судебное заседание заявитель Ч.А.В., доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, пояснил, что отдыхал в лесной полосе рядом с ..., им были соблюдены все правила и нормы противопожарной безопасности, считает, что не нанес существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и в его действиях не усматривается пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей. Также пояснил, что ... у него родился сын Ч.А.В., который вместе с супругой находятся на его иждивении.
В судебное заседание явился представитель – заместитель начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Ч.И.Ю., который с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав в судебном заседании Ч.А.В., возражения представителя Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Ч.И.Ю., проверив истребованные материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, данное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Согласно п.п. «а» п. 8 правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... ..., со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.
Как следует из Постановления ... ...-ПГ от ..., что в соответствии с Федеральным законом от ... № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ... « 269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в ...», в целях предупреждения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории ... в пожароопасный сезон, установлено с 00 часов 00 минут ... на территории ... особый противопожарный режим.
Под особым противопожарным режимом понимается – дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышенной пожарной опасности на соответствующих территориях.
По смыслу данной нормы закона следует, что административная ответственность за нарушение требований вышеуказанного пункта правил наступает за использование открытого источника огня в не отведенных для этих целей мест, а не за его разведение и не зависимо от того кому он принадлежит, и кем был разведен. В случае если будет установлено, что источник огня используется несколькими лицами, каждый из таких лиц в равной степени подлежит привлечению к административной ответственности.
Факт совершения данного правонарушения подтверждается оригиналом дела об административном правонарушении ..., а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ...; заданием ... на осуществление патрулирования лесов от ...; атом ... патрулирования лесов с фотоматериалами; таксационным описанием по состоянию на ...; объяснением лица привлекаемого к административной ответственности от ...; а также постановлением о назначении административного наказания ... от ..., а также другими материалами дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах использование Ч.А.В. открытого источника огня в виде мангала в нарушение требований п.п. «а» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах полностью доказано материалами административного дела ....
Действия Ч.А.В. квалифицированы по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Ч.А.В. в совершении данного административного правонарушения.
Действия Ч.А.В. по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, квалифицированы верно.
Процессуальный порядок привлечения физического лица к административной ответственности, нарушен не был.
Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Должностным лицом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи, при этом возможность назначения наказания в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, отсутствует.
В силу положений ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. С учетом фактических обстоятельств при назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило, суд полагает возможным снизить размер назначенного должностным лицом наказания.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, свидетельствующих о незаконности привлечения Ч.А.В. к административной ответственности, допущено не было.
Оснований для признания указанного правонарушения малозначительным в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ судом не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника Серпуховского отдела лесной охраны управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства ... Ч.И.Ю. ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении Ч.А.В. – изменить.
Снизить назначенное наказание в виде штрафа до ... (двадцати тысяч) рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.А. Семенова