... Дело №2-4789/2025

УИД 16RS0046-01-2025-014647-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Прокурора г.Набережные Челны действующий в интересах ААА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора г.Набережные Челны действующий в интересах ААА обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой города по обращению ФИО1 по вопросу обеспечения техническими средствами реабилитациипроведена проверка.

Проверкой установлено, что ФИО1 ... года рождения, является инвалидом ..., а также состоит на учете вОтделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... пообеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальнойпрограммой реабилитации или абилитацией инвалида ... от ....

Как следует из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ФИО1 рекомендованы следующиетехнические средства реабилитации (далее TCP): трость опорная, регулируемая по высоте, с устройствомпротивоскольжения 1 шт.

Установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ ... с заявлением на предоставление вышеуказанного средствареабилитации через Единый портал государственных услуг.

Однако как следует из объяснений заявителя до сих пор не получиларешение по данному заявлению.

Вместе с тем, как пояснила ААР средство реабилитации ейнеобходимо для передвижения и выполнения простых бытовых задач, отсутствие трости значительно ухудшает ее уровень жизни.

На основании изложенного просит, Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обеспечить ФИО1 следующими техническими средствами реабилитации:трость опорная, регулируемая по высоте, с устройствомпротивоскольжения 1 шт.

Представитель истцаПрокуратуры г.Набережные Челны действующий в интересах ФИО1 – ХДИ в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФКЕ в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 67.1 Конституции РФ, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ) определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Из материалов дела следует, что ААА ... г.р. является инвалидом ... группы по общему заболеванию, согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по РТ» МСЭ-2024 ....

ААА с .... состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан по обеспечению техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида ... от ....

Прокуратурой г.Набережные Челны во вопросу обеспечения техническими средствами реабилитации проведена проверка.

Проверкой установлено, что ФИО1 ... года рождения, является инвалидом ..., а также состоит, которая не обеспечена техническими средствами реабилитации.

Как следует из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида ФИО1 рекомендованы следующиетехнические средства реабилитации (далее TCP): трость опорная, регулируемая по высоте, с устройствомпротивоскольжения 1 шт.

Установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по РТ ... с заявлением на предоставление вышеуказанного средствареабилитации через Единый портал государственных услуг.

Представителем ответчика в ходе судебного заседания указывалось, что на момент постановки на учет истца .... действующий контракт на обеспечение тростями опорными в ОСФР по РТ отсутствует.Проведение закупки трости опорной для обеспечения граждан в 2025 году осуществляется Центром компетенции - Башкортостан.Однако, в связи с отсутствием коммерческих предложений не сформирована начальная (максимальная) цена контракта (НМКЦ) по всем федеральным округам по трости опорной, ОСФР по РТ, согласно Письму Социального Фонда России от ... №..., уполномочено производить самостоятельно закупку для обеспечения инвалидов и детей-инвалидов по обеспечению вышеуказанным видом TCP в своем регионе. В связи с чем Отделением СФР по РТ:... по ... был направлен запрос ... по заключению государственного контракта, однако коммерческих предложений не поступило; ... по ... был направлен запрос ... по заключению государственного контракта, однако коммерческих предложений не поступило. ... расчет НМЦК направлен в Центральный аппарат на согласование. ... Центральным аппаратом Социального Фонда России отказано в согласовании начальной (максимальной) цены за единицу товара для размещения закупочных процедур на поставку тростей опорных (6-01) в связи с тем, что расчетная стоимость вышеуказанных средств реабилитации превышает средневзвешенные цены на аналогичные изделия вРоссийской Федерации в пределах от 23% до 76%.Отделению СФР по РТ рекомендовано принять меры по снижению начальной (максимальной) цены за единицу вышеупомянутых технических средств реабилитации повторно проанализировать рынок цен. В связи с чем, готовится документация для размещения запроса коммерческих предложений на сайте Единой информационной системы в сфере закупок осуществления закупки трости опорной.Работа отдела социальных программ ОСФР по РТ не прекращается и А будет обеспечена данным TCP после осуществления необходимых процедур согласно Закона 44-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида является комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов.

Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида и ее форма определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

а) предоставления соответствующего технического средства (изделия);

б) оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

в) предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

г) оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

д) выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации;

е) формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Таким образом, по настоящее время ФИО1 не обеспечена указанными техническими средствами реабилитации, что значительно снижает качество его жизни, нарушает право на социальную защиту инвалидов.

Невыполнение ответчиком обязанности по своевременному предоставлению гражданину-инвалиду технических средств реабилитации нарушает гарантированные законом права инвалида.

При этом суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований длявозложении на ответчика обязанности обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройствомпротивоскольжения 1 шт.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г.Набережные Челны действующий в интересах ААА.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН ... обеспечить ААА, ... г.р., техническими средствами реабилитации: трость опорная, регулируемая по высоте, с устройствомпротивоскольжения 1 шт. в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида от ...г. ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 16 июля 2025 года