59RS0007-01-2023-000238-76

Судья Коневских О.В.

Дело № 33-9557/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при секретаре Ландышевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 29 августа 2023 года гражданское дело № 2-3040/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г. Перми от 29 мая 2023 года,

заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение истца, представителя истца, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с требованием о признании незаконным решения ГУ УПФР в Ленинском районе г.Перми от 16.09.2019 в части отказа в принятии к зачету в качестве стажа работы в сельской местности периода работы с 03.01.1984 по 30.06.1987 в качестве председателя исполкома Платошинского сельского Совета народных депутатов в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, обязать ответчика принять к зачету казанный период и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по п.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения.

В обоснование требований указал, что является пенсионером по старости с 29.03.2008. В 2019 он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, в чем ему было отказано, в стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы с 03.01.1984 по 30.06.1987 в качестве председателя исполкома Платошинского сельского Совета народных депутатов, так как наименование производства и профессии не соответствует требованиям Списка №1440 от 29.11.2018, в связи с чем отказано в перерасчете страховой пенсии. Истец с данным решением не согласен, указывает, что в Списке №1440 в профессиях указан председатель организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 29 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с таким решением с апелляционной жалобой обратился ФИО1, настаивает, что период работы в качестве председателя исполкома Платошинского сельского Совета народных депутатов, должен быть включен в специальный стаж. До избрания на должность председателя исполкома истец работал диспетчером гаража на Птицефабрике «Платошинская», рабочее место ФИО1 было организовано на птицефабрике, вся работа проводилась с коллективом птицефабрики. Просит решение отменить, исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом уведомленного о дне судебного заседания, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит подлежащим отмене решение суда, в связи с неправильным применением норм материального права (пункт 4 части 1 статья 330 ГПК Российской Федерации).

Судом установлено, что 10.09.2019 ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в Ленинском районе г.Перми в перерасчете страховой пенсии по старости отказано, в стаж работы в сельском хозяйстве не включен период работы с 03.01.1984 по 30.06.1987 (03-05-28) в качестве председателя исполкома Платошинского сельского Совета народных депутатов, так как наименование производства и профессии не соответствуют требованиям Списка №1440 от 29.11.2018.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исходил из того, что периоды работы истцана выборной должности не могут быть учтены как работа в сельском хозяйстве и не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии частью 14 статьи 17 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку, поскольку исходя из содержания Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, работа и должность в качестве председателя исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов не предусмотрены в перечне работ, производств сельского хозяйства и наименовании профессий, должностей, специальностей, работа в которых включаются в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом в силу следующего.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 30.12.1974 по 02.01.1984 работал на птицефабрике Платошинская в должности шофера в гараже, инженера-контролера МТМ, диспетчера гаража (л.д. 26-27 том 1).

02.01.1984 избран председателем исполкома Платошинского сельского Совета народных депутатов, 30.06.1987 уволен переводом на птицефабрику Платошинская.

Решением Платошинского сельского Совета народных депутатов от 19.01.1984 на должность председателя исполкома Платошинского сельского Совета народных депутатов избран ФИО1 с 02.01.1984 (л.д. 86 том 1).

В соответствии с решением об отказе в перерасчете размера пенсии №1087 от 16.09.2019 истцу в стаж работы в сельском хозяйстве включены периоды работы: с 30.12.1974 по 02.01.1984 (09-00-03) в качестве шофера в гараже, инженера-контролера МТМ, диспетчера гаража на птицефабрике Платошинская; с 02.07.1987 по 05.09.2005 (18-02-04) в качестве зоотехника по МТС на птицефабрике Платошинская. Всего 27 лет 02 месяца 07 дней. При этом не включен в стаж период работы с 03.01.1984 по 30.06.1987 (03-05-28) в качестве председателя исполкома (л.д. 13, 226 том 1).

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве, дающего право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Исходя из положения статей 32 и 36 Закона СССР «О статусе народных депутатов в СССР», время работы депутата на выборной должности в органе Совета засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой депутат работал до избрания на выборную должность в органе Совета и что срок полномочий народного депутата СССР засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, службы, стаж работы по прежней специальности.

Учитывая, что до избрания на выборную должность ФИО1 работал в должности диспетчера гаража на птицефабрике Платошинская, то есть в сельском хозяйстве (птицеводство) по профессии, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 №1440, затем на выборной должности председателя исполкома Платошинского сельского Совета народных депутатов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорный период на выборной должности с 03.01.1984 по 30.06.1987 (03-05-28) должен быть включен в стаж работы в сельской местности, приобретенный в соответствии с ранее действовавшим законодательством.

Согласно пункту 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

10.09.2019 истец обратился с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренным ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 ФЗ-400, поскольку решением судебной коллегии в стаж работы в сельском хозяйстве включен период 03.01.1984 по 30.06.1987 (03-05-28), то на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в полном объеме, с вынесением решения об удовлетворении требовании исковых требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить, решение Свердловского районного суда г. Перми от 29 мая 2023 года, отменить, принять по делу новое решение.

Признать незаконным решение Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми № 1087 от 16.09.2019 незаконным в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 03 января 1984 года по 30 июня 1987 года, отказа в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в стаж ФИО1 ** г.р., период работы в сельском хозяйстве с 03 января 1984 года по 30 июня 1987 года, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 августа 2023 года.