Дело № 2-2636/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июня 2022 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Белоусовой О.С., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Романской О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Главному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – ГУ – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о назначении страховой пенсии досрочно.

В обоснование заявленных требований указав, что имея достаточный для назначения страховой пенсии стаж, он обратился ДД.ММ.ГГГГ в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда. Заявление было подано в Центр ПФР № по установлению пенсии в Хабаровском крае в форме электронного документа с использованием телекоммуникационных сетей общего пользования через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», о чем имеется квитанция о регистрации заявления застрахованного лица. При подаче указанного заявления были представлены необходимые документы. На момент обращения в ПФР общий стаж истца составляет 37 лет 1 месяц 1 день, из которых 5 лет 8 месяцев 27 дней на шахте «Новопавловская» «Домбансантрацит» на вредных условиях труда: горнорабочим подземным с полным подземным рабочим днем, предусмотренных Списком № 1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (10101000 – Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках на добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков. 1010100а – все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах). После принятия заявления и указанных документов, истцу выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об обязанности по предоставлению дополнительных документов со сроком предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ В указанный срок, ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту ответчика под темой «Пенсионное дело Воробьев» были направлены дополнительные документы. В дополнение также направлены с электронной почты супруги ФИО6 дополнительные документы. Истец в установленный срок подал документы, однако в апреле 2021 г. получил Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости» по основаниям недостаточности стажа. В данном решении специалисты ПФР указали, что не зачли в страховой стаж 22 года 9 месяцев 1 день в том числе 5 лет 8 месяцев 27 дней во вредных условиях труда. Причины отказа формальные, такие как нечитаемый год рождения, при том, что в военном билете четко видна дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причинам не соблюдения требований, установленных Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 163. Остальные не зачтенные периоды не зачтены по непонятным причинам. ДД.ММ.ГГГГ истец направил заявление о назначении ему страховой пенсии по старости с установлением льготы за подземный стаж (Список №) с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ В декабре 2021 г. на электронную почту истца поступил ответ, которым подтверждено принятие к зачету периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 8 дней) и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «Домбасантрацит» (5 лет 8 месяцев 26 дней, в том числе подземной работы по Списку № в 5 лет 3 месяца 18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 17 дней) в ЗАО «Центральная обогатительная фабрика «Донецкая» но в назначении пенсии отказано в связи с тем, что по мнению ответчика, истцу не хватает общего стажа работы. Решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3», а также ответ от ДД.ММ.ГГГГ, нарушают права и законные интересы истца. Истцом представлено достаточное документов, а также сведений из Пенсионного фонда ЛНР, подтверждающих его трудовой стаж, периоды работы, условия и характер работы и ответ должен быть признан незаконным. В связи с обращением за судебной защитой истец понес расходы на оплату юридических услуг. Просит отменить решение Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3», признать общий трудовой стаж ФИО3 37 лет 9 месяцев 12 дней для начисления страховой пенсии, обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда по Хабаровскому краю и ЕАО назначать ФИО3 страховую пенсию по старости с установлением льготы за работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, согласно Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, с даты первого обращения ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате юридических услуг в сумме 53 000 руб.

В судебное заседание, проведенное с использованием ВКС, истец не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявления, пояснив, что информация ответчика противоречива, поскольку все имеющиеся в деле справки подтверждают стаж работы истца и должны быть приняты во внимание. Ситуация в настоящее время с ЛНР не позволяет осуществлять взаимодействия с Украиной. Вместе с тем, истец работал в ООО «Фатум плюс» на сезонных работах, однако, учтен период как в обычных условиях, в лицевом счете указано, что район Крайнего севера. Требования истца законны и обоснованы.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал, поддержав письменные возражения, полагая, что решение ответчика основано на положениях действующего законодательства. В случае включения спорных периодов в стаж работы истца, у него будет достаточный стаж для назначения пенсии с даты обращения.

Выслушав стороны изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах необходимо применять Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Согласно ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах –участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В соответствии с разделом II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением от 02.10.2014 № 1015 Правительства РФ, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих правил (п.10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

В соответствии с абзацем 2 пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО3 обратился ДД.ММ.ГГГГ в Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № 1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляющейся на территории Украины.

Решением Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости отказано по основаниям отсутствия требуемого для назначении пенсии стажа.

С данным решением ответчика согласиться нельзя, поскольку, по мнению суда, истцом предоставлены достаточные документальные подтверждения всех периодов его работы, в том числе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно переводу к трудовой книжке №, все периоды работы истца подтверждены, представлены приказы работодателей, заверенные надлежащим образом, протокол опроса свидетелей, проведенных отделом по назначению пенсий управления Пенсионного фонда Украины в г.Красный Луч Луганской области, согласно которым, официальным решением пенсионного органа, установлены периоды, подлежащие принятию в расчет стажа работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на «Краснолучском мясокомбинате».

В материалы дела представлены документы Пенсионного фонда Луганской народной республики, в виде Индивидуальных сведений о застрахованном лице в период с 2000 по 2022 годы, которыми подтверждаются следующие периоды стажа истца с уплатой страховых взносов при работе с полным рабочим днем, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 0 месяцев 1 день) в ЧП «ПКП «Укртехснаб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 1 день) в ООО «Промкабель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (0 лет 08 месяцев 1 день) в ЧП «ПКП «Укртехснаб»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 10 месяцев 1 день) – ЧП «ПКП «Укртехснаб». Работа по совместительству. Общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 6 лет 0 месяцев 1 день).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев 1 день) – индивидуальный предприниматель ФИО3 ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 0 дней) – предприятие по выполнению специальных работ в области геологии и строительства «Пласт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 22 дня) в ООО «Промкабель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0лет 5 месяцев 14 дней) в ООО «Промкабель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 5 месяцев 1 день) предприятие «Пласт». Работа по совместительству. Общий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 2 месяца 0 дней). Общий подтвержденный пенсионный фондом ОНР стаж за указанные периоды 13 лет 2 месяца 1 день.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Краснолучском мясокомбинате, подтверждены свидетельскими показаниями, которые получены официальными органами Пенсионного фонда Украины.

Подлежат включению и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горнорабочего на Шахте «Новопавловская» ПО «Донбассантрацит» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. в материалах дела имеют сведения об особом характере труда, исходя из направленности деятельности данной организации.

Записи в трудовую книжку внесены, они подтверждены пенсионным органом Украины (ЛНР), не доверять информации которых не имеется оснований, т.е. период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в страховой стаж истца.

На дату рассмотрения дела, период прохождения военной службы был включен в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При это, истец исполнил свои обязательства по предоставлению необходимых подтверждающих документов для назначения страховой пенсии в назначенный срок, но до настоящего времени пенсия ему не назначена, отказ признается необоснованным.

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Учитывая, что при включении спорных периодов, не включенных ответчиком в страховой стаж, истец пробрел право на досрочное назначение пенсии, соответственно его требования в данной части также подлежат удовлетворению с обязанием ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты первого обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Требование истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя законными и, с учетом объема оказанных истцу юридических услуг, количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, исходя из принципа разумности и справедливости, фактических обстоятельств спора, длительности нахождения данного дела в производстве суда, сложности рассматриваемого спора, суд полагает возможным определить ко взысканию сумму 15 000 руб., в соответствии со ст. 100 ГПК РФ и критериям разумности понесенных расходов.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Центра государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в хабаровском крае № от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения периодов в стаж работы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №).

Возложить на Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №, ОГРН №) обязанность назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с даты первого обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Хабаровска в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 07.07.2022 г.

Судья О.С.Белоусова