№2-142/2023

68RS0018-01-2023-000229-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Линьковой Н.И.,

при секретаре Немыкиной О.С., с участием:

представителя истца - помощника прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Старосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области об обязании принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод среднего и низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Старосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области об обязании принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод среднего и низкого давления, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проведен анализ исполнения законодательства при эксплуатации объектов газового хозяйства на территории Первомайского района. Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее по тексту - Федеральный закон №116-ФЗ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона №116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону. Согласно Приложению 1 к Федеральному закону №116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества следующих видов:

- воспламеняющие вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;

- горючие вещества - газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

В соответствии с п.4 ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения газоснабжения населения. Согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В соответствии со ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества несет собственник. В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с информацией филиала в п.Коммунар АО «Газпром газораспределение Тамбов» газопровод среднего давления к ШРП №2 и низкого давления к церкви в с.Старосеславино Первомайского района, протяженностью 127,5м, не имеет собственника, в связи с чем, в отношении него не заключен договор на техническое обслуживание. Исходя из того, что в силу Федерального закона №116-ФЗ данный газопровод является опасным производственным объектом, его эксплуатация должна осуществляется специализированной организацией, имеющей соответствующее разрешение (лицензию) на осуществление данного вида деятельности (ст.6), с соблюдением требований промышленной безопасности. В связи с отсутствием собственника у данного объекта, а также организации, его эксплуатирующей, в настоящее время требования промышленной безопасности не исполняются, соответствующий договор на обслуживание газопровода не заключен. В настоящее время действует приказ Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее – Порядок). Согласно п.3 Порядка в случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет. Бездействие администрации Старосеславинского сельсовета по постановке газопровода на государственный кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйного объекта является незаконным в силу того, что создаёт угрозу безопасности жизни и здоровья людей, круг которых определить невозможно, а также угрозу причинения вреда окружающей среде и экологической безопасности в целом. Просит обязать администрацию Старосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области в срок до 1 декабря 2023 года принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод среднего давления к ШРП №2 и низкого давления к церкви в с.Старосеславино Первомайского района, протяженностью 127,5м.

Представитель истца - помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Петрищев А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик администрация Старосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил их удовлетворить, а также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрация Старосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд может не принять признание иска ответчиком только в том случае, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как указано в ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В этой связи, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Старосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области об обязании принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод среднего и низкого давления удовлетворить.

Обязать администрацию Старосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области в срок до 1 декабря 2023 года принять в муниципальную собственность и поставить на государственный кадастровый учет газопровод среднего давления к ШРП №2 и низкого давления к церкви в с.Старосеславино Первомайского района Тамбовской области, протяженностью 127,5м.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.И. Линькова

Решение в окончательной форме составлено 24 апреля 2023 года.