Копия
2а-6895/2023
УИД 63RS0045-01-2023-006529-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21.09.2023 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,
при секретаре Соболевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6895/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области ФИО2, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий,
УСТАНОВИЛ
Административный истец ФИО5 ФИО11 обратилась в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.
В обоснование иска указано следующее.
В производстве пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Самары ГУФССП России по Самарской области ФИО1 находилось исполнительное производство № № от 28.10.2021г., согласно которому со счета административного истца (с пенсии) ежемесячно списывались денежные средства по решению суда.
19.08.2022г. судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 26 740 руб., в связи с чем административным истцом со своего банковского счета 22.08.2022г. перечислена на счет ОСП Промышленного района вышеуказанная денежная сумма, о чем также было сообщено судебному приставу-исполнителю.
Данный платеж от 22.08.2022г. был произведен по QR-коду постановления от 19.08.2022г. и его реквизитам, таким образом, данные денежные средства предназначались именно для погашения исполнительского сбора, а не задолженности по исполнительному производству.
Несмотря на уже оплаченный исполнительский сбор, а также единственный доход в виде пенсии, которая меньше прожиточного минимума, по решению пристава-исполнителя 22.11.2022г. вновь взыскан с о банковского счета административного исполнительский сбор в размере 23 539 руб. 46 коп., что является также нарушением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 29.06.2021 № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Административный истец просит суд признать незаконным действия административного ответчика по повторному и необоснованному взысканию исполнительского сбора по исполнительному производству № № от 28.10.2021г.. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и принять меры по возвращению на банковский счет административного истца необоснованно списанные денежные средства в размере 23 539 руб. 46 коп.
В судебное заседание административный истец ФИО5 ФИО12 не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО4 ФИО13 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона N 229-ФЗ).
Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона N 229-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 1.1).
Согласно положениям части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Согласно ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В силу п. 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 7 июня 2014 года, постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.
Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 находилось исполнительное производство № № возбужденное 28.10.2021г. на основании исполнительного документа ФС № № от 29.11.2019г., выданного Промышленным районным судом г. Самары по делу № 2-2628/2021г. в отношении должника ФИО5 ФИО15 в пользу взыскателя ФИО4 ФИО14., предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в сумме 399681,75 руб.
Исполнительное производство окончено 01.11.2022г. по основанию: выполнение требований исполнительного документа в полном объеме.
Установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 19.08.2022г. с ФИО5 ФИО16 взыскан исполнительский сбор в размере 26 740, 00 руб.
Установлено, что исполнительский сбор был оплачен ФИО5 ФИО17. 22.08.2022г. по реквизитам, указанным в постановлении о взыскании исполнительского сбора, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк.
Установлено, что уплаченные ФИО5 ФИО18 в счет исполнительского сбора денежные средства в сумме 26 740, 00 руб. были перечислены взыскателю, что подтверждается выпиской о движении денежных средств по исполнительному производству № №.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.11.2022г. было возбуждено исполнительное производство № № по взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО5 в сумме 26 740,00 руб. и указанная сумма сбора была взыскана с ФИО5 ФИО19. 22.11.2022г., 25.11.2022г. и 13.12.2022г., что подтверждается выпиской о движении денежных средств по исполнительному производству № №.
Вместе с тем, поскольку ФИО5 ФИО20 денежные средства в счет исполнительского сбора в сумме 26 740, 00 руб. были оплачены добровольно 22.08.2022г. по реквизитам, указанным в постановлении о взыскании исполнительского сбора, т.е. данные денежные средства предназначались именно для погашения исполнительского сбора, а не задолженности по исполнительному производству, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 допущено необоснованное взыскание с должника исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № №.
Требования административного истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО5 ФИО21 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 02.11.2022г. о возбуждении исполнительного производства № № о взыскании исполнительского сбора в отношении ФИО5 ФИО22 в сумме 26 740,00 руб.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района ГУФССП России по Самарской области ФИО1 по взысканию с ФИО5 ФИО24 исполнительского сбора в сумме 26 740,00 руб. в рамках исполнительного производства № №.
Указанное решение суда является основанием для возврата ФИО5 ФИО25 исполнительского сбора в сумме 26 740 (двадцать шесть тысяч семьсот сорок) руб. 00 коп., взысканного по исполнительному производству № №.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2023г.
Председательствующий: Е.В. Щелкунова
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Подлинный документ подшит в материалах административного дела 2а-6895/2023
УИД 63RS0045-01-2023-006529-41
Промышленного районного суда г. Самары